为进一步落实中共中央、国务院和市委市政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求,不断健全网格化管理运行机制,聚焦网格治理迫切需求,强化网格效能,提升基层治理能级,嘉定区正在进行《关于进一步提升网格效能 构建“网格+”运行机制的实施意见》的制定工作。现将《关于进一步提升网格效能 构建“网格+”运行机制的实施意见(草案)》公开征求意见,希望市民和各有关单位就相关内容提出意见和建议。有关事宜公告如下:
一、市民和各有关单位可以将书面意见直接寄送至上海市嘉定区城市运行管理中心,书面意见中请写明联系人及联系电话,以便沟通联系。
来信地址:上海市嘉定区嘉戬公路118号,上海市嘉定区城市运行管理中心全勤网格科,联系方式:39188663,邮编:201800,邮箱:JDCYZXQQWGK @163.com。
二、征求意见截止日期为2024年5月25日。
附件一:《关于进一步提升网格效能 构建“网格+”运行机制的实施意见(草案)》.docx
附件二:《关于进一步提升网格效能 构建“网格+”运行机制的实施意见(草案)》的起草说明.docx
附件三:《关于进一步提升网格效能 构建“网格+”运行机制的实施意见(草案)》的文件解读.docx
上海市嘉定区城市运行管理中心
2024年4月25日
根据《上海市重大行政决策程序规定》及相关规定,嘉定区城市运行管理中心对《关于进一步提升网格效能 构建“网格+”运行机制的实施意见(草案)》组织开展征询意见,对收到的意见进行整理分析,形成征询意见的情况说明如下:
一、征询意见的形式和时间
1、2023年4月7日,嘉定区副区长魏晓栋一行至江桥镇一片区城运分中心调研基层网格治理工作推进情况。
2、2023年6月16日,区城运中心党组成员、副主任张夷一行赴徐行镇调研基层网格治理工作。
3、2023年7月7日,副区长魏晓栋牵头召开“网格+行政执法”专题座谈会。区城运中心、公安嘉定分局、区规划资源局、区市场监管局、区城管执法局、区应急管理局、嘉定消防救援支队,以及徐行镇、嘉定镇街道、菊园新区等街镇相关负责同志参会。此外,还邀请了市委党校智库团队参加。
4、2023年7月13日上午,副区长魏晓栋带队至外冈镇调研网格工作。
5、2023年7月19日,嘉定区召开“网格+综合管理”调研专题座谈会。会议聚焦基层网格内的“人”、“事”和工作机制,排摸了解管理力量下沉现状和需求,以及基层网格现有成效和建议。
6、2023年7月至10月,在区领导的高度重视下,嘉定区城运中心组织召开分层分类的“网格+”调研座谈会,在多名专家智库的深度参与下,完成了关于《探索构建“网格+”治理新机制 赋能基层治理实战应用》区级重点课题的调研报告,为“网格+”相关文件的起草奠定坚实基础。
7、2023年9月25日下午,区城运中心主任李坚一行赴菊园新区嘉筱社区,调研沪宜公路城运分中心。
8、2024年3月7日,向区委组织部、区委政法委、公安嘉定分局等34个委办局征求意见。
9、2024年4月26日至5月26日,在“上海嘉定”网站进行公示。
10、2024年5月,嘉定区城运中心组织开展《关于进一步提升网格效能 构建“网格+”运行机制的实施意见》专家咨询论证,通过座谈、书面征询方式,征求3名专家论证意见,并进行签署。专家分别为:孙志建(中共上海市委党校公共管理教研部副教授,博士)、徐涛(中共上海市委党校公共管理教研部讲师,博士)、唐鹏(电科32所大数据技术专家,博士),并根据意见建议对方案进行修改完善。
二、意见反馈的主要内容
1、社会公开。在“上海嘉定”网站公示期间,未收到公众提交反馈意见。
2、实地走访。通过实地走访本区各级网格及相关职能部门,深入了解嘉定区基层治理的举措、存在的不足以及未来的发展方向。结合实际,明确要有效运用“网格”这一基础载体,打通“+”的多元化、多维度工作路径,进一步推动基层网格工作底数清、责任边界明、研判分析准、发现反应快、实战联动强。
3、座谈会和书面征询。通过与相关行业专家的座谈交流,一方面深刻理解基层治理的重要意义与国内外实践探索中形成的经验做法。另一方面了解我市其他区“网格治理”的特色工作。通过与区内相关各级网格的座谈会,深入了解基层网格治理发展的现状以及痛点难点问题,听取基层工作者的合理意见建议,并积极采纳意见,对《方案》进行修改完善。
4、意见征询。向区委组织部、区委政法委、公安嘉定分局等34个委办局征求意见,未收到相关意见。
序号 | 意见与建议 | 是否采纳 |
1 | 片区网格长牵头召集次数每年不少于四次,改成每季度不少于一次。 | 是 |
2 | 一些辖区内的单位如何划入网格,可能需要区级层面,甚至市级协调,如市级医院、学校、高校等,由街镇出面恐怕较难。创新试点一定要控制网格种类,防止类型过多,反而造成管理上的困难。 | 是 |
3 | 优化正文内容中一些专业提法,更精准表达。 | 是 |
4 | 应当鼓励各个街道在区统一工作手势的基础上积极做一些探索。 | 是 |