区建管委：

张爱国等委员提出的“关于加力加速推动政策落地见效，全力以赴为本区建筑业中小微企业纾困解难的建议”的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

一、相关工作的进展情况

2022年以来，我区先后制定发布区级稳增长系列政策以及产业扶持“新12条”等区级政策，多措并举减轻市场主体负担。

一是不折不扣落实减税政策，打出税费政策“组合拳”。2022年累计退税、减税、缓税合计107.9亿元。其中增值税留抵退税累计达到83.9亿元；小微企业所得税优惠、研发费加计扣除、设备器具所得税税前扣除合计减税3.5亿元。二是多渠道为企业减费让利。减免国有房屋租金超2.3亿元，减免非国有房屋租金近亿元，减免公共事业费超3亿元。组织区内银行在区产融平台上线优惠利率助企纾困金融产品，对受疫情影响的企业提供展期、无还本续贷等举措，累计放款15.9亿元。有效执行阶段性降低特种设备检验检测行政事业性收费标准举措，涉及起重机械、电梯等特种设备，减费约400万元，最大程度给市场主体提供便利。三是积极落实稳岗留工保障。2023年初根据市级阶段性稳岗补贴政策，区建设管理委出台了针对重点工程工地稳岗补贴的区级操作流程。截至目前我区收到10个区级重点工程项目的稳岗补贴申报，预计补贴3.3万人次，补贴金额333.17万元。通过“3+X”组合式用工服务、就业服务专员、“一企一策”跟踪服务机制等，为区内企业提供多层次、全方位、精细化的用工服务保障。四是做好政策解读，强化精准宣传。在区级经济稳增长系列政策正式发文后，制作并发布了《行动方案》图解版。相关部门在各自实施细则发布后针对企业、个人等不同受众群体，共出台各类区级稳增长政策实施细则（含申请指南、操作指引等）60余项。结合领导干部大走访、大排查，开展上门送政策活动。此外，针对建筑行业疫情防控和复工复产，2022年5月制定《嘉定区重大工程（重点项目）建筑工地复工复产疫情防控工作指引（1.0版）》，建立“六到位”疫情防控和复工复产举措，指导工地做好疫情防控，协调关键岗位人员到岗、必要物资运输等问题，切实帮助建筑企业复工复产。

二、下一步工作安排

通过梳理现行政策、充分吸纳各方意见，在对效果显著、受益面广、反应较好的部分政策予以延续的基础上，制定《嘉定区提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，于3月3日印发。

为了切实解决建筑业中小微企业经营面临的困难，推动政策更好更快落实，本轮政策制订过程中着重考虑采纳“全力保障助企降本政策落地”等相关意见，结合嘉定区实际，深入开展助企纾困、援企稳岗扩岗等行动。一是继续落实减税降费政策并深化金融助企措施，实施“四位一体、贷动小微”金融助企行动，在“融、贷、担、补”等方面给予小微企业全面支持。二是阶段性发放稳岗补贴，确保重点工程项目稳岗补贴尽快发放。继续扎实开展整治拖欠农民工工资问题专项行动。推进工伤认定和劳动能力鉴定工作，加强建筑行业职工劳动保护，推动建筑业劳动力市场实现供需平衡。三是不断优化营商环境，通过“一网通办”系统，实现内资企业设立、变更以及对环评与排污许可的受理及审批全程网办办理登记业务，进一步简化办事流程。四是加大政策宣传解读力度，新一轮政策出台后同步发布政策图解并制作了宣传动画片。通过图文并茂的方式，生动展现政策内容、强化宣传效果，确保政策“应知尽知”。

下阶段，区发展改革委将牵头各有关责任单位，尽快明确工作措施，加强政策推进落实跟踪和工作调度，保障各项助企纾困政策落实落地。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                                                                      嘉定区发展和改革委员会

                                                                           2023年3月14日

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