办理结果：全部采纳

区工商联：

贵单位提出的《关于增强新金融助推实体经济优化升级的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

嘉定区已采取多种有效政策措施，构建多层次金融服务实体经济工作机制，着重解决科创企业、中小企业融资难、融资贵问题，加快经济发展方式转变和产业转型升级。

一、提升综合金融服务水平

一是引导嘉定区创业投资引导基金和天使引导基金支持中小企业。鼓励引导基金重点投资区内医疗生物、物联网、新能源汽车以及互联网、高新技术、电子商务等行业具有良好发展前景的中小企业，提供“第一桶金”帮助企业发展。如专注于青少年篮球培训的创新类企业“YBDL”，通过嘉定创投引导基金完成了A轮1000万元和A+轮5000万元融资。目前，嘉定创投共承诺投资基金49支，出资30.48亿元；天使引导基金承诺投资7059.9万元，孵化了近30家创新类企业，成功率超七成。二是积极发展新型金融，建立小微服务体系。鼓励各类资本进入新型金融领域，服务多领域小微企业。1、设立村镇银行。由国有、集体公司和民生银行、南昌农商行合作设立两家村镇银行，服务区内小微企业。2、小额贷款试点。已有14家小贷公司，占全市小贷公司132家的10.61%，注册资本总额26亿元。3、融资担保试点。有1家融资性担保机构，在保户数41户；4、商业保理试点。至今已有14家商业保理公司登记注册，5家开业经营，累计注册资本23.51亿元。5、融资租赁试点。至今已设立29家融资租赁企业。三是建立嘉定区大数据产融合作服务平台。平台于2017年11月22日运行上线，聚合产业、金融、政策资源，建立政府、企业、金融机构无缝对接合作机制，为中小企业建立网上融资渠道，实现线上线下精准对接。为提高成功率，金融办会同具有资质的第三方机构通过大数据技术完善企业社会信用状况并出具评价报告，帮助金融机构完成初审对接工作。同时，平台以高效率的方式提供金融和信用管理服务，撮合金融机构和融资企业完成融资交易，从而实现区内金融机构的有效供给和实体经济融资需求的无缝对接。如上海XX智能科技有限公司通过嘉定区大数据产融合作服务平台，向建行申请了流动资金贷贷款，获得450万信用贷款。嘉定区大数据产融合作服务平台不仅解决了企业的资金问题，同时也为建设银行的大数据产品“税易贷”打响了品牌。目前，平台已汇聚了23家金融机构共计78个产品，今年一季度已累计发放信用类贷款2540万元，正在对接的企业20多家，预计至6月可实现贷款金额近6000万元。

二、鼓励企业挂牌交易

协调相关部门机构，推动企业到多层次资本市场挂牌融资，促进企业创新发展。一方面鼓励优质企业首次公开募股（IPO）。已有16家上市公司；另一方面鼓励中小企业进行场外交易。新三板，2017年新增19家企业挂牌，累计132家；股权托管交易，2017年新增7家企业挂牌，累计152家。

三是积极发挥协会和园区作用

通过协会搭建传统金融机构、新兴金融企业、资产管理机构的交流服务平台，吸纳更多金融服务机构壮大协会队伍，形成金融行业“集群效应”，截止目前，已有近60家金融机构加入了协会的队伍；同时，有序推进“上市企业总部商务集聚区”、“上海金融谷”和“汽车金融港”三个金融产业园区建设，创造良好金融环境，为更好地服务嘉定企业打下基础。如上海金融谷重点引入四大新兴产业，提供配套产业金融服务，目前已入驻企业70家，入驻率达80%，由园区直接或间接投资的有4家。

四是加大财政扶持企业力度

充分发挥财税政策引导作用，鼓励对小微企业开展金融服务。1、鼓励企业上市挂牌融资。至今14家上市企业获得扶持共4803.62万元，66家新三板共9090.2万元，125家股交12626.544万元。2、支持新型金融企业设立。累计11家小额贷款公司获得开办扶持276.45万元，2家融资担保公司获得开办扶持120万元，13家股权投资企业获得1600万开办扶持。3、降低企业融资成本：3家企业发行中小企业集合票据获得补贴24万元，5家文化信息、战略性新兴孵化企业获得贷款利息补贴59.85万元；68家出口企业获得出口信用保险补贴615万元。

下阶段，区经委将继续充分发挥产融合作试点城市（区）的带动作用，积极创新金融产品和服务，探索各类基金合作新模式，高效运营嘉定区大数据产融合作服务平台，鼓励聚合产业资源、金融资源、政策资源，解决企业融资难题，计划至2018年底使用平台企业达1000家。同时，加强政银企互动，打造多层次、全方位的金融服务体系，探索“产业+基金+园区”发展模式，切实提高服务实体经济的有效性，带动形成新业态和新的经济增长点，走出一条具有嘉定特色的产融合作、互利共赢的道路。

上海市嘉定区经济委员会

2018年5月14日