办理结果：留作参考

×××代表：

您提出的“关于出台工业园区内‘战略留白区’过渡期间政策的建议”已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、划示战略留白区的重要意义

按照上海市城市总体规划（2017-2035年）要求，未来城市发展必须注重弹性适应，建立空间留白机制，即结合城市功能布局的调整，预留战略留白空间，用于重大事项、重大功能项目的建设。战略留白区的用地由市级部门管控，实行过渡期政策，预留用地的相关规划需经市规划委员会审议，通过加强对留白空间的规划引导，根据人口变化，调控土地供需关系与开发时序计划。

二、我区战略留白区的划示情况

根据市总规的管控要求，在编的嘉定区城乡总体规划（2017-2035年）中，共划示约19平方公里用地作为战略留白空间，包括嘉定工业区北区、外冈工业园区、安亭汽车零配件园区、南翔东部工业园区等地块，其中，外冈工业园区战略留白地块范围为东至盐铁塘、南至恒飞路、西至吴铁河-百安公路、北至高压走廊，总面积约2平方公里。

三、关于战略留白区的政策口径

根据《中共上海市委、上海市人民政府印发<关于加强本市各区招商引资统筹工作的指导意见>的通知》（沪委发[2017]24号），对战略预留区的现状企业，由市规划国土资源部门牵头抓紧制定过渡期政策，过渡期内仍按照原土地批准用途管理，涉及厂房改扩建需要提高容积率的企业，在符合相关要求的基础上，允许其按照规划予以调整。根据市总规及全面实施市总规意见、嘉定区城乡总体规划等文件要求，战略预留区内除完善生态环境、公共服务和基础设施配套以外，不得进行大规模改建、扩建和新建，不得随意实施用途调整和功能转型。

四、后续工作计划安排

目前市级部门尚未出台关于战略留白区过渡期间的具体管控政策。我局将不定期汇总各街镇、各工业园区关于战略留白区内企业发展的诉求，通过各种途径和方式向市级部门反馈，并继续密切跟踪好市级部门相关政策的出台，及时传达至各街镇，以更好地服务和促进地区发展。对于战略留白区内近期确有迫切建设需求的个别企业，如经论证涉及地区重大产业发展需要，我局将会同区经委等部门，开展一事一议论证，获得认可后上报市局，积极争取市局支持推进地区产业发展与建设。

                                     嘉定区规划和土地管理局

                                      2018年5月10日