办理结果：采纳xx代表：

    您提出的关于“进一步推进社区开展垃圾分类”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

    普遍推行垃圾分类制度作为民生工程和民心工程，具有十分重要意义，诚如您所言，推进社区开展垃圾分类是建立完善生活垃圾全程分类体系的基础环节和关键所在。您的建议对于当前推进生活垃圾全程分类体系建设具有重要的支持和借鉴意义,现将本区工作推进情况汇报如下：

一、目前本区生活垃圾分类减量工作推进情况

嘉定于2011年开始启动生活垃圾分类减量工作，历经新成路街道试点、先期覆盖市容环境综合管理示范街镇（菊园、南翔）、全区整体推进以及依托绿色账户激励机制探索分类减量的四个阶段，经过七年的摸索和实践，初步建立了生活垃圾分类减量的整体框架和推进模式，取得阶段性成效：

（一）硬件设施迈上新的台阶。以焚烧发电为主的区再生能源利用中心建成运营（垃圾处置规模1500吨/日），同时，安亭生活垃圾综合处理厂和嘉定区残渣填埋厂关闭，嘉定生活垃圾治理从“以填埋消纳为主”向“以再生利用为主”转型。

（二）垃圾处置取得新的成效。2017年，本区生活垃圾末端处置量平均为1750吨/日，其中每天约有120吨湿垃圾实现源头分流和资源化利用，部分废旧物资进入市场化流通渠道，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平不断提升。

（三）源头分类初现新的框架。结合“宜居家园”建设，以“绿色账户”为主要激励，逐步推行生活垃圾分类减量工作，目前生活垃圾分类居住区已达522个计30万户，绿色账户已覆盖17.3万户居住家庭，广大居民的垃圾分类意识有了一定提高。

    但是，我区的生活垃圾分类成效还是初步的，在推进社区源头分类及社会动员方面的确存在着您提案中分析的问题，社区的源头分类实效不明显，配套政策不够完善，由于居民垃圾处理一直以来是公益事业，目前主要依赖二次分拣和绿色账户等由政府托底的激励辅助措施，缺乏法律强制约束、垃圾按量收费等制约措施，“硬约束”明显不足，产生者责任落实难。同时，政策支撑力度还不足，导致社会及市场参与较少，垃圾分类人人有责的观念有待普及。

二、下阶段推进工作计划

2018年，我们将坚持“党委领导、政府推动、社会参与、城乡统筹”原则，以强化全程管控为核心，着力抓好源头分类，全面实施“嘉定区生活垃圾全程分类体系建设三年行动计划（2018-2020年）”，加快建立健全生活垃圾全程分类体系，保障嘉定生态安全，提升城市文明程度。

（一）加强组织领导。由区委、区政府“双牵头”，建立生活垃圾全程分类体系建设工作领导小组，确立组织架构，压实所有涉及部门的工作职责，共同研究职责分工和实施方案，定期召开推进例会，系统谋划垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置等环节内容。

（二）强化宣传引导。围绕普及和推广“为何分、怎么分”等分类基本常识，以主题宣传、正面报道等为重点，引导居民实施干、湿分类，全方位加大垃圾分类媒体宣传、村居宣传和入户宣传力度，并在各类渠道公示行业承诺，提升居民分类感受度与认同度。依托区再生能源利用中心，加快生活垃圾科普教育基地建设，使公众实地体会实施垃圾分类对社会和环境的益处。

（三）推动物业履职尽责。通过引导与约束相结合方式，合理制定针对物业参与垃圾分类的补贴政策，继续投入辅助分拣经费，保障物业合法权益；试点推行居住区“不分类、不收运”制度，倒逼物业落实源头分类管理责任，督促物业主动履行宣传、指导、劝阻及辅助分拣职责。对不符合垃圾分类规定的小区由房管局按照有关规定，记入物业服务企业和项目经理诚信档案，信用情况纳入物业管理招投标评价标准。

（四）深化绿色账户机制。重点以“自主申领、自助积分、自由兑换”为导向，通过政府购买服务，落实志愿者、督导队伍，2018年绿色账户计划新增覆盖15.3万户家庭，2019年基本实现生活垃圾分类与绿色账户同步整区域覆盖。结合住宅小区建设“美丽家园”行动，以干湿垃圾分类投放为主要内容，重点推行居住区垃圾分类“定时、定点、定类、定员”服务制度，物业企业、居委会等分类投放责任人做好居民定时定点投放的宣传引导及日常监管。

（五）强化监督考核。将垃圾分类纳入行政绩效考核和生态文明绩效指标考核体系，并向社会公布考核结果，接受社会监督。建立生活垃圾分类达标验收挂牌制度，结合再生资源回收网点建设，加快推进社区垃圾箱房改造，落实投放容器、驳运机具标准化配备，规范分类设施配置，落实源头分类检查考核。将垃圾分类纳入文明创建、村居600分考核、物业管理、环卫收运的考核评价体系，对违反垃圾分类规定、造成不良影响的，在一定范围内进行通报公示。

感谢您对本区垃圾分类工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。

           上海市嘉定区绿化和市容管理局

                          2018年4月8日