办理结果：全部采纳

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贵单位提出的关于“促进生态文明 打造国家级循环经济产业园”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

    建设循环经济产业园是完善城市功能配置、提升城市管理精细化水平的必然要求，通过将城市综合废弃物进行资源高效利用，促进城市绿色发展，为生态文明建设提供有效保障。贵单位提出的统筹规划循环经济产业园、创新工艺路线、多元协同建设等方面建议为补齐我区垃圾综合治理短板提供了很好的借鉴和举措，目前该市政项目建设已列入嘉定新一轮城市基础设施配套重点项目，我们正在稳步推进落实,现将相关情况汇报如下：

一、加强规划引领

综合考虑本区城市固废增量因素以及布局平衡，为实现垃圾综合处置项目的经济效益、社会效益和生态效益相统一，结合本区实际，在嘉定北部地区和江桥镇统筹规划选址建设“四厂一码头”项目，具体为：嘉北污水厂项目、湿垃圾处理厂项目、建筑垃圾处理厂项目、污泥处理厂项目和综合性码头项目。

其中嘉北污水厂项目选址位于大安路以东、规划徐铮路以南、规划思源路以西、宝钱公路以北（从行政区域上跨越徐行、华亭两镇），已启动实施方案编制工作。湿垃圾处理厂项目、建筑垃圾处理厂项目、污泥处理厂项目和综合性码头项目列入吴淞江生态环保园（名称暂定）即综合性园区项目，整体项目规划选址位于江桥镇黄巢江以东、博园公路以南、规划路以西、吴淞江以北地块，用地面积共229.8亩，该项目规划用地已纳入《嘉定区江桥镇总体规划暨土地利用总体规划（2015-2040）》，并于2017年获市规土局批复。

目前，嘉定再生能源利用中心除已建成的107.5亩土地外，剩余规划用地已划入永久基本农田保护区，短期内该区域不易再新建垃圾末端处置设施。

二、努力打造行业标杆

1、合理布局设计方案。立足加强高质量发展和城市建设管理精细化的要求，综合考虑废弃物产生、分类、收运、处置、运营、监管全过程空间需求，以及各类垃圾处理设施之间的协调循环互动，按照一次规划、分期建设的原则，在规划布局、方案设计、工艺选择及设备采购等方面坚持最高标准、最严要求，着力建成国内领先的现代化市政设施。

嘉北污水厂规划建设方案为全地埋式，参照南翔污水厂模式在地面建设公园，向市民开放。吴淞江生态环保园统一开展总体布局和建筑方案设计工作，进一步做好项目衔接，其中湿垃圾处理设施、污泥处理设施结合实际情况探索建设全地埋式，推进环境保护、处理工艺和经济效益的高度融合。

关于搭建城市废弃物收集、储运、处置信息平台等相关建议，将在工可阶段一并考虑。

2、优化工艺技术路线。为建设成示范性综合园区，在建筑垃圾和湿垃圾工艺技术路线选择方面，根据本区各类废弃物成分结构和占比等特性，在引进国际先进技术工艺的基础上，进一步优化项目整体工艺流程和核心设备，其中建筑垃圾处理厂项目将引入装修垃圾智能分拣系统，从而提升资源化利用率；湿垃圾处理厂项目由区绿容局会同区城发集团前往江苏、重庆、厦门等地考察，研究论证适合本区的成熟工艺方案。

三、稳步推进项目建设

“四厂一码头”项目已列入2018年区政府重点工作和重大工程，为加快推动项目前期手续办理提供有力保障，年内主要推进项目立项、规划选址落地和征收腾地工作，其中建筑垃圾处理厂项目和湿垃圾处理厂项目预计于2018年底前开工，“四厂一码头”整体项目力争在2020年基本建成。目前，已进入初步方案设计阶段。

四、优化合作运营模式

为发挥政府和市场的协同作用，提升项目建设运营管理水平，建筑垃圾处理厂项目拟采用政府和企业多元投资合作共赢模式，以区城发集团为主，相关单位参股组建项目公司，实现政企互利协作、利益相关的合作关系，推动资源能源的高效利用。

五、打造绿色生态产业园

1、营造绿色产业园。结合嘉北污水厂和吴淞江生态环保园项目推进，同步实施地面生态公园和吴淞江沿线绿色廊道建设；构建再生能源利用中心生态片林，在提升防护性能的基础上，为周边社区、居民提供绿色休闲的生态环境。

2、打造科普教育基地。2018年计划在嘉定再生能源利用中心建设科普教育基地，定期对市民和中小学生开放并进行垃圾分类处置等方面的宣讲，倡导市民自觉践行分类、绿色健康生活。

六、“十三五”期间我区进一步推进循环经济发展的重点工作

为了解决经济社会发展与资源环境之间日益突出的矛盾，坚持绿色、循环、低碳的发展之路，改变当前不可持续性、粗放型的经济增长模式，嘉定区将“大力发展循环经济，加强各类资源节约集约和高效循环利用，健全完善再生资源回收网络建设”纳入“十三五”规划纲要。主要涉及以下重点工作：

1、推进资源节约集约综合利用。实施资源综合利用、废旧商品回收体系、再制造产业化、产业园区循环改造工程。加快推进张江高新区嘉定园等产业园区的循环化改造，引导产业关联度强的企业向园区集聚，重点推进汽车零部件、电子电器等固体废弃物综合循环利用，努力实现企业内部的物质循环，降低能源消耗，减少废弃物排放，构建主导产业循环体系。深入推进工业、农业、城建、生活等领域废弃物资源化利用，重点开展秸秆、建筑渣土等废弃物处置利用。建成嘉定区再生能源利用中心，推进生活垃圾无害化处置和废弃塑料、纸张、建筑渣土等资源循环利用。

2、深入开展低碳生产试点。按照低碳生产、清洁生产等要求，推进农业、工业、建筑、商贸服务等领域清洁生产示范，加快生态化工业园区建设，按照循环经济理念调整改造已建工业园区和建设新工业园区，开展嘉定工业区、嘉定区出口加工区、上海国际汽车城零部件配套工业园区3个工业园区的循环改造方案编制等相关工作，探索生态工业群体。强化再生资源回收体系建设，健全完善再生资源回收网络建设，开展废旧电子产品、废玻璃、废荧光灯管等专项回收处理。

                          上海市嘉定区绿化和市容管理局

                         2018年4月10日