办理结果：采纳

王珏代表：

您提出的关于“出台激励北部地区教育、医疗人才政策的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、 梳理我区人才工作现状，分析北部地区政策缺口

近年来，我区近年来，我区为大力实施人才强区战略，优化人才发展综合环境，更好地吸引、留住各类优秀人才来嘉定安居乐业，助推嘉定经济社会发展，实施了一系列人才政策，不断激励教育、卫生人才引进和留用。出台《关于大力引进高层次创新创业和急需紧缺人才及团队》相关政策对教育、卫生的引进人才给予安家生活补贴，对现有人才给予政府薪酬补贴；实施嘉定区优秀人才住房保障“1+4”计划，着力从制度层面上构建“四位一体”的嘉定区人才住房体系，加大人才住房保障力度。同时，推进学术技术带头人和名师工作室等人才平台建设，支持教育、卫生人才项目研究和学术交流。此外，2017年本区新出台了优秀大学生储备计划，为区内发展提供人才支撑，并大力支持教育和卫生专业条线各项人才引进和激励政策的落实。

区教育局现有四项举措激励人才扎根北部地区：一是按照北部地区学校教学需求引进人才，实施《区教师招聘工作破格人员遴选方案（试行）》，三年来北部地区学校共招录教师151人；二是引导鼓励各校推进人才柔性流动项目，2017年北部地区学校共实施9个项目，投入经费53.89万元，涉及专家教师数136人；三是结合评优评先项目流动优秀教师向北部地区倾斜和实施北部地区学校镇级骨干教师津贴补贴，在绩效工资进行统筹，给予北部地区学校镇级骨干教师每人每年3600元津贴。2015年为了进一步让北部地区学校留住教师，对北部地区学校全体教职工予以每人1000元补贴，2016年起每人2000元；四是实施集团化学区化教育新模式，有效促进校际合作，建立区域教育资源整合机制，通过优质资源辐射引领，促进包括北部地区学校（徐行中学、徐行小学）在内的不同对象、不同学段、不同办学性质学校的融合式发展。

医疗卫生方面，区卫计委2011年出台《关于吸引医学院校毕业生来本区工作给予支医补贴的实施意见》，对医学院校应届毕业生经过上海市住院医师规范化培训并取得培训合格证书后直接到本区医疗卫生单位工作的，给予一次性补贴6万元；到区精神卫生中心工作的，另给予1万元的特殊岗位补贴临床医学类全日制大学本科及以上学历应届毕业生到区医疗急救中心工作的，给予一次性补贴6万元；公共卫生类全日制大学本科及以上学历应届毕业生到本区医疗卫生单位工作的，给予一次性补贴3万元。通过补贴激励政策，主动吸引医学院校毕业生来本区服务，建设高素质的卫生人才队伍。

二、 积极出台激励政策，提升北部地区人才吸引力

我们将进一步支持北部地区发展，加大对北部地区教育、卫生人才资源的输送力度，积极出台教育、卫生人才激励政策。

2018年3月，区卫计委联合人社局和区财政局，出台了《关于吸引医学院校毕业生来本区工作给予一次性补贴的实施办法》（嘉卫计人〔2018〕5号），对医学院校应届毕业生经过上海市住院医师规范化培训并取得培训合格证书后直接到本区医疗卫生单位工作的，根据学历和培训专业等情况给予补贴，本科学历的给予补贴8万元，研究生学历的给予补贴10万元，选择到外冈镇、工业区、华亭镇、徐行镇社区卫生服务中心工作的全科医学专业规培生额外给予补贴2万元。

区教育局将在原有政策基础上继续探索优秀教师引进激励办法，通过享受补贴方式，吸引更多教育领军人才和优秀青年教师投身教育事业，对北部地区学校优秀教师加大补贴力度，提高北部地区学校的镇级骨干教师津贴以及教职工补贴标准；不断深化集团化学区化办学内涵建设，探索实施集团内学区内教师流动机制和教师走教制度，并制定相关实施细则和方案，让学生在成长中遇到更多好教师。

三、 深化教师职称制度改革，促进北部地区教育发展

区教育局将在教师职称和考核评价方面向北部地区给予倾斜。在北部地区学校实施乡村教师职称评审倾斜政策，在乡村学校任教累计满10年且现仍在乡村学校任教，并在一级教师岗位任教累计满4年的教师，可申报高级教师职务。在乡村学校任教累计满5年且现仍在乡村学校任教，或从城镇学校交流、支教到乡村学校任教累计满3年的教师，论文发表不作为必备条件。从城镇学校交流、支教到乡村学校任教累计满3年的教师，其在受援学校交流过的教育教学方面的案例、总结等，可视作教育教学研究成果。

四、 完善绩效分配机制，提高北部地区人才待遇

结合财政局意见，我区将进一步完善绩效分配机制，并建议教育、卫生主管部门在制定绩效工资分配方案时，对北部地区给予一定的倾斜政策，以提高北部地区教师和医护人员待遇，使优秀的教师和医护人员能够留下来、待得住，振兴北部地区教育、医疗事业。

                             嘉定区人力资源和社会保障局

                                2018 年 4月 12日