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上海市嘉定区生态环境局文件

嘉环发〔2019〕011号

对区政协六届三次会议

第19-135号提案的答复

陈云、常洁、谭坤雄委员:

你们提出的关于“关于环保综合治理长效机制建设的几点建议”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，在区委区政府的领导下、在市环保局的指导下，嘉定区以贯彻落实全区环保大会精神为动力，以环保三年行动计划为抓手，紧紧围绕生态文明建设，在污染治理、环境建设、监管执法等方面持续发力，不断推动区域环境质量改善

一、滚动实施环保三年行动计划，统筹发展区域环境基础设施

2018年-2020年是第七轮环保三年行动计划启动年，2018年初，嘉定区在深刻总结第六轮环保三年行动计划经验基础上，编制并印发了《嘉定区2018-2020年环境保护和建设三年行动计划》（嘉府发〔2018〕26号），细化任务目标，拟定水、大气、土壤、固废、工业、农业农村、生态、循环经济、能力建设、环境监管执法等10个专项领域，共计116个项目。截止目前，已启动115项，启动率达到99% 。其中“嘉定建筑垃圾资源化利用工程”及“新能源车汽车动力电池梯级利用和回收处理体系建设”被列为市级重点项目。

2018年嘉定区环保投入达84.26亿元，占全区GDP的3.57%。其中城市环境基础设施，包括污水厂的治理、相关管网配套工程建设等共投资39.75亿元，占全年环保投入的47.2%，河道整治11.12亿元，占全年环保投入的13.2%。

二、紧密围绕“六·五”主题宣传，努力营造环境保护知行合一。

坚持人与自然和谐共生，深化绿水青山就是金山银山的发展理念，围绕 “美丽中国，我是行动者”主题， 结合六五环境日，围绕全国第二次污染源普查、大调研大走访、环保三年行动计划等重点工作，聚集环保宣传、优化营商环境，我局开展了系列宣传活动，以街镇为主体，以进社区进村居为载体，发动公众和志愿者力量，倡导绿色生活方式，积极营造人人、事事、时时崇尚生态文明和践行环境保护的浓厚社会氛围推动人们知行合一，积极参与生态环境事务，共同打好污染防治攻坚战，努力建设美丽中国嘉定篇。“六·五”期间，我局在全区范围人流密集处制作安装户外公益广告宣传版面、电子屏全天候滚动播出环保公益宣传片及“六五”宣传口号；通过“上海嘉定”、“文明嘉定”、“嘉定环保”和“南翔生活网”等微信平台发布六五活动信息；制作环保宣传折页、宣传海报及各类宣传品在全区范围内的发放；实现行政机关事业单位“六五”环保公益短信全覆盖。2018年共举办各类环保宣传304场次，15000余人参与活动。

三、持续加大环境执法力度，全力打好污染防治攻坚战。

近年来，嘉定区环保局根据“抓重点、强弱项、补短板，打好污染防治攻坚战”的总体部署，紧密围绕总队、区政府大气、土壤和水环境等专项保护工作的各项要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，持续加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，不断改善区域环境质量。2018年，嘉定区环保局加大环境执法“双随机一公开”工作力度，合理调整抽签策略和抽签比例，及时做好抽查结果的社会公开。同时结合2018年嘉定区重点排污单位名录，加强对重点企业、特殊企业的执法监管力度，提高执法效果。围绕治污攻坚，开展化工污染企业、排污许可证制度、蓝天保卫战重点区域强化等多个专项执法。

2018年，嘉定区环保局共立案195件，作出行政处罚决定153件，罚款金额3170.09万元，责令立即改正217件。实施查封扣押案件3件；涉嫌环境犯罪移交公安9件，有效震慑了环境违法行为。

四、全面推进农业绿色发展，持续开展造美丽乡村建设

新时期,嘉定区农委贯彻落实《农业农村污染治理攻坚战行动计划》，多措并举，精准施策，建立农业产业准入负面清单，开展畜禽养殖废弃物资源化利用和水产养殖污染防控，切实推进农业环保三年行动计划和嘉定区水污染防治行动计划顺利实施。

嘉定在推进乡村振兴战略工作实施过程中，把实施优美的生态环境作为重要内容。2018年起，嘉定区计划实施美丽乡村村庄改造建设的共有2个镇4个村共2636户（原本有7个村4316户，其中，华亭镇联一村的720户因受“乡悦华亭”项目影响及工业区娄东村及灯塔村960户因村庄规划未报批，项目无法审批，已申请调减）。截止目前，美丽乡村建设中农村生活污水处理项目已完成；华亭镇金吕村村庄道路已完成40%，徐行镇红星村村庄道路已完成70%，其余项目正有序推进中。

五、完善生态环境监测网络，全面提升环境监测预警能力。

近年来，嘉定区全力推进环境监测标准化建设。 根据《上海市生态环境监测网络建设实施方案（2016年-2020年）》的要求，嘉定区已建成了较为完善的生态环境监测网络，主要涵盖地表水、环境空气、废水污染源、废气污染源、扬尘、臭气、PM2.5和TVOC等在线网格化监控体系，实现了以“常规因子监测自动化”为目标的自动监测体系，做到了对重点区域、重点流域环境质量的及时预警。

接下来，嘉定区将进一步提高在线监测管理能力，对重点考核指标，比如PM2.5、PM10、市级道路扬尘在线点位等，充分利用在线数据，深入分析在线监测数据，做到异常情况早发现早预警，提高数据的使用效能。不断加强生态环境监测与执法部门的预警联动,全面提升全区生态环境监测预警能力。

通过努力，2018年我区环境质量持续改善，全年AQI指数优良天数累计为285天，同比增加14天，优良率为78.1%，PM2.5平均浓度为40微克/立方米（同比下降6微克/立方米）。18个市考断面达标14个，达标率77.8%，苏州河-黄渡国考断面达标。

2019年，嘉定区环保工作将继续秉持习近平总书记关于生态文明建设精神，持续加大生态保护力度，打好污染防治攻坚战。我们也希望各位政协委员能一如以往的关心爱护我们环保事业，继续为环保工作献言建策，继续与我们一起为嘉定的天更蓝、水更清、岸更绿而努力。

嘉定区生态环境局

                            2019年4月8日

联系人姓名：陈洁，联系电话：39178615

联系地址：塔城东路400号2号楼205室，邮政编码：201822

上海市嘉定区生态环境局办公室             2019年4月8日印发