金蓬嘉委员：

您提出的《关于推进军民融合发展战略落地的建议》的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

党的十八大以来，习近平总书记深刻把握世情、国情、军情的变化，在国家总体战略中兼顾发展和安全，把军民融合发展确立为兴国之举、强军之策。作为国家战略，嘉定高度重视军民融合产业发展，积极推进相关工作开展，也取得了一些成效，但仍有不足和问题。您提出的建议对嘉定更好推进军民融合产业发展具有较好启示作用。经研究，拟全部采纳，具体如下：

1、关于“强化军民两用资源平台共享”的建议完全采纳。我区在促进创新资源开放共享，降低区内企业研发成本方面已作出努力，去年在嘉昆太及温州四地推出了“科技双创券”，鼓励产学研用合作，取得了不错的成效。今年计划进一步丰富“科技双创券”内容，更大力度地推动一批重大科研基础设施、大型仪器开发共享等，在更广泛范围内支持“民参军”、“军转民”之间的需求对接、资源共享、平台开放。同时，上海市企业服务云平台已建成启用，旨在为全市企业提供全所有制、全规模、全生命周期的兜底式服务，具备一站式政策服务、一门式专业服务、一网式政府服务和发展环境评估四大功能，我们积极鼓励区内高校及科研院所通过网上开店的方式将自己的实验室、科研设施等向社会开放，特别是促进军民两用领域的科技资源共享利用，我委将着力做好相关服务工作。

2、关于“搭建军民两用信息交流平台”的建议完全采纳。主要是通过三种方式进一步搭建信息交流平台：一是着力办好嘉定科技交易博览会-军民融合创新特色板块，在2018年度的科交会上我区已推出军民融合展台，吸引了不少企业搭台展示，今年将力争在条件允许的情况下继续推出军民融合创新特色板块，继续为企业产品展示、技术交流搭台，同时也着力将科交会从线下延伸至线上，通过“3+365”的展示机制，有效搭建线上虚拟展会，形成线上线下融合推进。二是深度挖掘大数据作用，为军民融合工作推进赋能，积极探索利用第三方专业机构的力量，通过加强政企合作，推动军民融合企业“上云”，畅通信息共享机制，有效对接军方需求、推动市场开拓。三是注重发挥联盟作用，服务于军民融合工作开展，积极对接市军民融合产业联盟、嘉定工业区军民融合产业联盟等，加强企业间的互动交流，及时传递军民融合发展最新资讯、谋求合作共赢新机遇。

3、关于“动员各方力量，创新体制机制，开展交叉持股和混合所有制改革”的建议完全采纳。“开展交叉持股和混合所有制改革”涉及多方面利益主体，突破难度大。但嘉定始终着力于加强科技领域的体制机制创新，有效动员各方力量共同参与科研院所科技成果转化。比如与驻区11家国家级科研院所和7所高等院校建立了联席会议制度，从区级层面统筹推动院地合作发展，达成了一批合作成果。其中，由中科院上海应物所、嘉定工业区与原子高科共同成立上海深景医药科技有限公司，由中科院上海微系统所与江苏悦达集团有限公司共同成立“烯望科技”，以及与相关高校院所合作共建上海（南翔）精准医学产业创新中心、拟态安全产业园等科技成果转化产业园，通过联席会议制度的方式深度挖掘了各方的合作机会，有力推动了科技成果的市场化转化。

4、关于“推进军民融合产业示范基地建设，引导并鼓励相关产业链的完整配套”的建议完全采纳。近年来，依托高校院所集聚优势，围绕特色产业发展，嘉定布局和建设了一批重大项目、成果转化载体和研发与转化功能型平台，打造了司南北斗产业园、上海先进激光科创中心等特色园区。2019年4月，天舟融智军民融合产业园在嘉定工业区揭牌成立，产业园规划用地27公顷，总投资100亿元，致力于打造集约式平台化运营、内部孵化与市场引入相结合的军民融合产业示范园。

5、关于“政策环境”的建议完全采纳。鉴于当前我区科技资源丰富、新兴产业集聚发展，已为军民融合产业发展创造了独有的优势条件，因此区委区政府也高度重视，为进一步推动区内军民融合产业高质量发展，更好地形成“军转民”、“民参军”的良性互动，我委已着手加强调查研究，进一步酝酿出台符合我区军民融合发展需要的产业政策。

6、关于“产权保护”的建议完全采纳。在嘉定正在启动的新一轮科创中心重要承载区三年行动计划中，知识产权放在了特别重要的位置，目前嘉定知识产权管理和服务体系日趋完善，知识产权政策激励机制也逐步优化，每年都设立区科技功臣奖、区科技进步奖、区发明创造专利奖等奖项。同时，我们也将进一步对接国家及市相关工作部署，全力加强知识产权保护，更好服务产业发展和科技创新。

                             上海市嘉定区经济委员会

                                 2019年5月17日

联系人姓名：许朝军                         联系电话：69989796

联系地址：嘉定区博乐南路111号C203室         邮政编码：201899