葛文斌委员：

您提出的“关于为企业搭建高水平企业管理咨询平台”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

近几年，上海把优化营商环境作为服务企业的主要抓手，围绕做深政务服务、做精专业服务两大目标，为企业搭建各类高效、便捷的服务平台。2018年1月1日，上海市企业服务云网站（www.ssme.gov.cn）正式上线运行，该网站是由市经信委牵头，全市23个委办局和16个区一起参与，为企业搭建的“一站式综合性服务平台”，其中一项重要功能就是该提案中提及的“希望地方政府为企业搭建管理咨询平台”的建议。

自网站上线以来，目前已汇集了300多家各类专业服务机构，为企业提供的服务产品多达2500多个，覆盖创业辅导、科技创新、知识产权、市场拓展、人力资源、投融资、改制上市、管理咨询、法律、商务等10类专业服务，基本上涵盖了企业经营过程中全生命周期的发展需求。在该网站的主页上，通过“服务资源库”的导航功能，企业可以快速地查询到所需要的服务类型，并根据服务机构的资质、优势以及可提供的服务项目，在库内自由选择和匹配。这些入库的社会专业机构都是经过政府有关部门认定的，市经信委每年对其服务绩效开展评价，并以服务能力和服务业绩为标准，实施优胜劣汰的遴选制度，确保入库企业优中选优。

2013年，市经信委出台了《关于进一步完善本市中小企业服务体系的指导意见》沪经信企（2013）229号，进一步深化上海服务中小微企业的工作要求。在市级层面，近几年市经信委着力于借助社会机构的力量，联手各类服务机构围绕着政策、信息、人才、投融资、市场、管理咨询等八大类服务，为中小企业提供大量的公益性服务，如工业4.0中德对接会、领军人才交大班、复旦班、企业管理现场教学、校园招聘会、阿里巴巴创客大赛、创业园区管理培训班、百家企业资本市场高级研修班、银企合作融资对接会、“一带一路”国际市场拓展交流会、APEC技术交易会、中博会等等，这些活动为企业提供了很好的交流平台和合作舞台。在区级层面，2016年区财政设立了服务体系建设扶持资金，引导和鼓励各基层招商和服务机构加强和充实企业服务工作，为企业提供基础服务（办证办照、协税等）以外的其他需求服务（投融资、市场拓展等）。这几年来，我们在服务工作上也不断谋求创新，除了组织开展集中培训以外，我们创建了“一对一”诊断体检咨询服务，和社会机构联手深入企业开展诊断咨询，为企业提供“摸得着”、“叫的应”的深层次服务，如2018年我们在为上海星派克股份有限公司做诊断时发现，星派克作为一家民营企业，在快速发展期忽略了内部管控体系的建立，加上现代管理意识的缺乏以及管理思维方式较为滞后等因素，企业出现了内部管控的盲点，从而制约了其未来的发展。咨询机构项目组为企业战略规划、成本控制、组织架构优化、生产效率提升、人力资源管理、文化建设规划、制度整合修订等方面提出了初步改善建议，初期的咨询服务得到了企业的充分肯定。之后，受企业委托，项目组于2018年8月8日—2018年10月26日期间对该企业《人力资源咨询项目》进行全面落地指导，经过近三个月驻场辅导，帮助企业推进了人力资源改革，协助企业顺利走上规范化、科学化管理之路，该项目取得了较好的成果，也得到了企业的充分认可。

此外，随着这几年优化营商环境的逐步推进，我区政务服务工作也在不断推向深入，主要如下：一是代办服务模式成效显著。针对企业商事登记、建设审批等办理事项建立以行政服务中心为总站、街镇为分站的“1＋10”免费代办服务体系，首批117名代办员持证上岗，服务于区内重点项目，代办总站推出了“五个一”工作制度和“小锦囊”个性化特别服务，推进代办员挂职锻炼，强化业务培训，服务企业水平全面提高，大众MEB、国轩、上汽变速器等一批重点项目在代办员的全程专业服务下，推进效率倍增，大众MEB项目施工许可证办理创造了审批新记录。后续中心将继续深化“代办”服务，加强代办员队伍建设，发挥代办员挂职锻炼机制的多赢效应，为企业提供更贴心的人工服务、兜底服务。二是中介服务机构平台建设稳步推进。去年经过对行业网站梳理、服务对象反馈等多种渠道排摸，形成本区首批涵盖综合、环保、测绘、审图、扬尘5大类124家中介服务机构的信息名单，通过中心大厅及微信公众号及时予以公示，供企业参考。今年将继续细化“中介”服务，在新中心信息平台启用的同时完成中介服务平台建设，完善中介服务机构的信息公示制度加强规范管理，助推“多评合一”“多图联审”等改革举措真正落地见效，努力缩短项目从准入到开工、竣工的全周期时间，切实提高企业的获得感和满意度。                          

                             上海市嘉定区经济委员会

                                 2019年5月17日

联系人姓名：朱月娥                       联系电话：59999721

联系地址：嘉定区博乐南路111号            邮政编码：201800