祖韶芳代表：

您提出的关于对老城区小区及楼道内各路网线、有线电视线规范整理排放的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

老旧小区因建造年代久远，施工标准较低，未设置专门的线路排放管道，而随着时代的发展，有线电视、宽带、电网部门的各类线路大量进入小区，但没有统一的规划和管理制度，导致楼道内的线路安装混乱、不规范，存在安全隐患。近年来，多数线路实施部门都按照各自行业内的标准进行了改造，但仍未对楼道线路排放有较大的改善。

为积极探索楼道线路整治工作，有效改善老城区楼道线路混乱问题，结合各小区实际，我局开展了几个方面工作：

一、以点带面，积极试点楼道线路整理

嘉定镇街道通过“大走访大调研”活动，深入调研分析老旧小区楼道线路混乱等问题，在街镇房管所的牵头下，协调多部门开展综合整治，率先在东塔小区进行试点：一是整理既有线路，协调相关线路部门拆除不适用线路，整理既有线路，杜绝私拉线路行为；二是拆除废弃表箱和修复在用表箱，各类线路相关单位各自拆除废弃表箱，裸露在外的线路安装箱门进行整理，做到安全有序；三是消除线路混绑现象；四是加强监管，小区物业、业委会和街道相关部门加强日常检查力度，发现问题立即告知相关单位落实整改。今年嘉定镇街道还将通过小区综合改造，在李园二村小区继续开展试点工作，目前正在方案制定和项目审批中。

新成路街道也高度重视楼道线路整理问题，由安全办牵头在南陈小区，迎园三坊等老小区率先实施了线路规整，消除安全隐患，通过试点，取得了一定的成效，结合嘉定镇街道、新成路街道工作经验，我局将继续探索好的做法，根据各小区实际进行推广。

二、示范引领，深入开展“美丽小区”创建

根据区委区政府《嘉定区关于建立健全文明城区建设工作长效机制的意见》的文件要求，以把住宅小区打造成“安全有序、整洁舒适、生活便捷、文明文化”的宜居家园，积极发挥典型示范引领作用为目标，我局牵头开展“美丽小区”示范点创建工作，在巩固2018年已完成20个示范点创建的基础上，今年我局重新修订了测评指标，争取创建全区住宅小区10%的目标。

其中“美丽楼道”创建是“美丽小区”示范点重要组成部分。我局以“小楼道展现大风采，用细节传达温馨关怀，彰显文明文化特色”为宗旨，要求小区楼道一是楼容整洁，保持环境清洁；二是楼道通畅，无堆物，无占用消防通道；三是楼道无安全隐患，对线路混乱，设施不全进行集中整治和美化；四是邻里团结、和睦相处。五是挖掘和培育有特色的楼组文化。

去年通过各街镇房管所、部分专家代表的评审，全区有158个楼道评比，希望通过此项工作，改变老旧小区楼道面貌，积累经验，形成联动效应，努力整治楼道不文明，不安全的情况，形成具有特色的社区楼道建设之路。

二、问题导向，持续推进“美丽家园”建设

根据市政府下发的《上海市住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划（2018-2020）》的通知，明确提出了今后三年内要持续精准补齐民生短板，着力提升小区运行安全水平和居住环境品质，拓展旧住房修缮改造内涵，统筹管线入地。我区将会根据“美丽家园”三年行动计划任务指标，协调各相关街镇，统筹各线路设施主管部门以及各相关委办局，完成管理入地任务指标。

2015年5月原市房管局（现市住建委）下发了《关于结合旧住房综合改造实施小区通信管线入地和环境提升试点工作的通知》，明确为了进一步拓展旧住房修缮改造内涵，综合提升市民群众居住环境，自2015年5月起在全市结合旧住房修缮改造逐步实施老旧小区通信电线入地试点工作。目前南翔镇古漪园社区、白鹤社区旧小区综合改造项目实施小区通信管线入地改造工程已全面完工。

三、加强巡查，积极开展安全隐患整治

针对老城区楼道线路问题，今年本市将举办我国首届进口博览会，我局高度重视小区安全工作，结合“五查”制度，认真开展小区安全隐患日常检查，及时整改安全隐患。各项任务明确职责分工，统筹推进，及时发现和整治小区内各类安全隐患，整改不到位的，及时开展约谈和问责工作。对无法第一时间整改的，制定应急管理措施，确保广大业主生命财产安全。

                                                                        上海市嘉定区住房保障和房屋管理局

                                                                       2019年4月23日