赵志杰、张爱国、周芳珍、韩敏、何一峰（委员）：

你们提出的关于保障老城区居民安全问题的思考的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

在2018年，我局成功抵御多个强台风影响，汛期未发生安全事故，今年在市、区各级领导和区防汛办的指导下，我局将进一步总结经验，深入开展各项防汛防台和空中坠物工作，保障广大业主的生命和财产安全，具体工作情况如下：

一、加强巡查、积极开展安全隐患排查整治

3月27日，我局召开2019年安全工作会议，进一步压实安全工作责任、明确各相关部门今天主要工作内容，积极开展行业内安全隐患排查整治，遏制安全事故的发生。

（一）汛前防汛集中检查。

今年结合我局实际，完善了《嘉定区房管局防汛防台工作预案》，4月，集中开展了汛前防汛防台安全检查。局防汛防台领导小组成员单位、各街镇房管所督促辖区物业服务企业和工地施工企业，围绕住宅小区、重点非居住商办项目、市政共建配套项目、修缮项目、在拆项目、大型居住区施工工地等易积水区域，地下空间、高空构筑物、店招店牌、广告设施、易倒林木等防汛隐患重点区域，认真开展防汛防台自查自纠：一是落实防汛防台工作机制，编制有针对性、可行性的应急预案；二是维护水泵、集水井等各类设施设备、疏通下水管网、加固易倒树木；三是防汛物资储备到位，防汛日常值班值守落实到人；四是全面排查建筑物户外附属设施，督促业主和房屋使用人做好室外空调机架、遮阳棚、晾衣架等房屋附着物的检查。根据检查情况，各相关部门填报了《防汛安全风险隐患清查整改表》，形成隐患清单，下一步我局将跟踪整改情况，确保安全度汛。

（二）无机保温砂浆项目专项安全检查。

自2005年静安区胶州路大火后，我区新建住宅大多采用无机保温砂浆作为外墙材质，但近年来，采用该材质的多个小区发生外墙开裂、空鼓甚至脱落等现象，造成人员和财产损伤，存在极大安全隐患。针对这一问题，在2018年开展多次空中坠物安全隐患综合治理的基础上，我局召集全区使用无机保温砂浆项目的开发企业和物业服务企业，于4月18日召开专项安全工作会议，对各相关部门职责予以明确，根据《关于做好本市大型居住社区市属保障性住房外墙外保温系统质量维修工作的通知》沪建房管联﹝2019﹞219号文件精神，区建管委负责组织实施外墙外保温系统质量维修，委托项目检测，督促建设单位内实施维修，区房管局负责督促和指导小区物业等开展房屋巡查和安全隐患排查，街镇负责做好居民宣传、解释、接待和稳定工作，组织落实维修前警戒和安全隐患排除等相关工作。

二、突出重点、深化空中坠物安全隐患综合治理

2018年，为贯彻落实《嘉定区全面开展空中坠物安全隐患专项整治实施方案》，结合市、区相关文件精神，以8月12日晚南京东路店招脱落砸中路人事件为警示，我局先后5次开展建筑物附属户外设施安全检查，重点对老旧房屋设施、业主自用部位以及外墙保温层结构脱落风险隐患进行整改。

今年我局将在去年检查的基础上，结合汛前防汛集中检查，进一步深化空中坠物安全隐患综合治理工作，最大程度减少空中坠物事故的发生。

（一）落实整改措施。针对检查中发现的问题，相关街镇和物业服务企业即知即改。对小区公共区域内的隐患问题，由物业公司制定整改方案上报业委会，启动维修流程；对业主自用部位存在的隐患问题，由物业公司和居委督促整改，要求各物业服务企业，上门发放《嘉定区建筑物附属户外设施安全自查告知书》，告知业主高空坠物自查工作的重要性和紧迫性，要求及时整改，并明确业主应负的主体责任，协调解决；对于安全隐患严重，一时无法整改的问题，建立台账，落实责任主体，制定应急防范措施，并上报区局和街镇相关部门。

（二）完善应急预案。各街镇和各物业服务企业，结合防台防汛工作，在进一步整改落实的基础上，完善突发事件应急处置预案，严格落实日常管理责任。区房屋应急维修中心落实人员、物资和器材装备，及时提供应急维修服务，并做好应急抢险工作的准备。同时，根据区安委办高空坠物隐患专项整治工作，每周四各街镇房管所上报各类隐患整改的情况，确保整改落实到位。

（三）加大宣传力度。督促各街镇和物业服务企业采取多种方式在小区内进行建筑物户外设施的安全宣传，充分利用小区电子屏、公告栏、网络和社区小喇叭等宣传载体，以及发放自查告知书，温馨提醒广大业主提高警觉，增强业主安全防范意识。

（四）定期开展抽查。区局和各街镇房管所定期抽查小区安全隐患整改情况，督促物业服务企业做好切实有效的防范措施，对检查不到位、隐患治理不彻底的情况，根据《上海市物业服务企业和项目经理失信行为积分规则》，予以失信记分和通报批评。

                        嘉定区住房保障和房屋管理局

              2019年5月6日