陈维宁代表：

您提出的关于“打造嘉定历史古镇旅游品牌的建议”的书面意见已收悉，非常感谢您对嘉定旅游业的关心和支持，我们也赞同您的真知灼见。现将有关办理情况答复如下：

嘉定环城河长约6.5公里，是上海目前唯一保存完好且依然发挥功能的河道，见证了嘉定建县800年来的历史变迁。环城河区域内留存有州桥、法华塔、孔庙等文化旅游名胜和多处不可移动文物，具有深厚的文化底蕴和丰富的历史遗存。

“十字加环”水系是嘉定独特的城市资源之一，做好水系及周边环境的保护和开发工作对提升嘉定城市形象有着非常积极的意义，区文化旅游局、区市容绿化局、区水务局、区建交委、区环保局等相关部门一直高度重视，去年贯通的环城河步道内圈把古城的各个景点、古迹、不可移动文物有机的进行了串联，合理布局了练祁河历史变迁文化走廊等独具嘉定特色的文化博览走廊，让市民和游客能够切实感受到嘉定城市文化的传承和延续；加强了水资源调度，增加库容量，增强水体自净能力。同时，还将定期疏浚河道底泥，整治雨污混排，减轻入河污染负荷，改善老城区河道水体质量。今年区政府还将加大力度改造环城河步道外圈，打造沿河两岸的环境，增加步道文化、旅游元素和服务设施、进一步改善河流水质的措施。但目前水上旅游推进实施尚有难度。

一、“十字加环”水系现状

“十字加环”水系涉及航道面较广，主要为整条环城河及其向四周辐射，贯穿我区的练祁河、横沥河。开发环城河及其周边水系旅游这一课题，相关单位也曾对此进行过调研，并尝试推动。在航道功能调整方面，取消了横沥河（城河-蕴藻浜）、环城河（北门-西门-南门-东门）、练祁河（城河-孙浜）各段的货运功能。在两岸景观带的建设方面，利用文物古迹和人文景观贯穿其中，通过景观带、小游园和大型开放式公共绿地打造嘉定城的一条“绿色项链”，相继建成了环城河一期、二期、三期绿化带及紫藤公园、南门古城墙公园、南水关公园等一批休憩景点；在旅游项目建设和管理方面，围绕嘉定古城综合开发利用，形成了嘉定州桥4A级旅游景区，整合汇龙潭、法华塔、秋霞圃特色旅游景点，形成了“上海孔子文化节”为代表的特色文化节庆活动。以上工作对于进一步提升嘉定城市形象，促进旅游开发有着非常大的帮助。

二、发展“十字加环”水系旅游项目需要克服的难点

发展“十字加环”水系旅游项目是一项系统性的长期工程，目前还遇到以下四方面难点问题，需要我们在今后工作中不懈努力，待条件成熟时逐步予以克服。

（一）航道功能方面

环城河东北段（北门-东门）是我区东西向主干航道练祁河、祁迁河的唯一衔接航道，水路货运繁忙。要废弃该段货运功能让位于水上旅游开发，势必要有替代的衔接航道。目前蒲华塘（罗蕴河）适合作为可衔接的替代航道，但其技术现状尚不能满足当前航运要求，需要投入大量资金对其进行综合性整治工作。

（二）河道现实条件限制

在当前条件下“十字加环”中大部分水域不足以保障行船安全，如州桥横沥河、练祁河河段水面宽度较窄，深度较浅；部分石桥存在偏窄、偏低的问题，虽能满足小船的单艘航行，但如用于游船通行仍存在很大的安全隐患。

（三）水质情况

目前相关水域水质情况尚不适宜游船观光，以横沥河为例，其正处于生态修复的重要阶段，周围潜藏污染源排摸、整治和完善排污系统等工作还需一段时间。从目前水质情况来看，若贸然开发，不但难以取得应有的游览效果，届时产生的水面垃圾及其他次生影响反而会阻碍水质改善，破坏其本就脆弱的水域生态系统。

（四）管理问题

“十字加环”水系旅游项目的开发是系统性工程，需要区级层面统筹考虑，各相关部门相互配合，需要建立统一的运营主体，对河道航行保障、旅游项目开发、河道两岸景观开发与维护、临河业态开发、旅游安全保障等诸多方面统一管理，综合施策，但目前尚不具备统一开发经营的条件。

三、走访沟通中所提建议办理情况

您提出的老城内古桥等设置景物介绍牌一事，经与区属企业绿洲集团州桥景区公司、嘉定镇街道和区商务委沟通协调，确定由州桥景区公司与嘉定镇街道文旅公司协作推进，目前正在制定设置方案，待方案确定和资金落实后予以实施。

感谢您对嘉定旅游的关心和支持，“十字加环”水系是嘉定难得的宝贵财富，虽然目前尚不具备整体开发和利用的条件，但我们会继续加强同相关部门的沟通联系，为繁荣嘉定旅游事业做出应有的贡献。

以上答复如有不妥，请予指正。

嘉定区文化和旅游局

                                    2019年5月6日