孙岚代表：

您提出的关于“保护嘉定历史风貌，尽快完善州桥4A级景区管理平台的建议”的书面意见已收悉，感谢您对嘉定旅游业的关心和支持，您的意见建议对于推进州桥景区的规划建设管理将起到积极作用。在书面意见办理过程中，我们认真开展了走访调研，听取了州桥景区公司、嘉定镇街道、区相关部门，以及人大代表和政协委员的意见建议，对办理工作进行了深入的研究讨论。现将书面意见办理情况答复如下：

一、关于2017年前景区管理相关情况

州桥景区是因上海世博会环境整治要求而由嘉定镇街道下属集体企业——上海嘉定州桥旅游文化发展有限公司创建的4A级旅游景区，自2009年10月创建以来，由于是一个兼具居民生活区、商业区功能的开放式公共活动场所，存在着产权关系复杂、多头管理并存、企业化管理和政府公共管理交叉的区域，因此一直存在景区统一管理难题、景区配套设施不完善和资金投入不足、景区业态差、产业发展慢等问题。我局也持续地关心支持景区的发展工作，如依托A级景区复核评定机制督促指导景区不断加强日常管理，通过现代服务业扶持资金支持其完善景区公共服务配套设施，组织景区外出学习考察管理经验，开展专题调研，撰写调研报告供区政府决策参考等。

二、关于2017年以来景区管理主要情况

区政府也一直重视保护嘉定历史风貌和州桥景区的开发管理，并于2017年决定将州桥景区的经营管理由嘉定镇街道移交区属公司绿洲集团公司接管，绿洲集团公司专门成立下属单位州桥景区公司进行管理。针对景区经营管理上存在的疑难问题，在区政府分管领导的重视下，绿洲集团自2018年起着手制定完善管理体制、加强业态调整的具体方案，方案如经区政府批准将会进一步完善州桥景区的管理体制机制，从而推进景区的开发管理。

三、下一步工作措施

按照A级旅游景区应当实施现代企业管理制度、政府部门承担行业管理的原则，针对州桥景区目前存在的管理难点，结合政府机构改革进程，下一步我们将重点推动以下工作：

1、关于理顺景区管理体制。支持绿洲集团加快制定完善景区管理体制、加强业态调整具体方案，推动企业专业管理和政府公共管理权责进一步理顺。

2、关于培育特色旅游产业。支持和指导景区公司为提升州桥景区文化旅游功能而开展的实践和探索，如加强“校企合作”、开发“传统工艺”、“传统文化”等文创类旅游项目，从而不断扩大州桥景区历史文化影响力，提升景区吸引力。

3、关于加大软硬件建设力度。将以A级旅游景区评定复核机制为抓手，加强对景区的行业管理，指导和督促景区对照标准不断推进软硬件建设。同时，对于符合扶持政策的相关投入，我们将积极争取市级和区级扶持资金的支持。

再次感谢您对嘉定旅游的关心和支持，州桥老街景区是嘉定难得的宝贵财富，虽然目前尚存在着复杂的管理问题，但我们会继续加强指导、督促，不断推进景区的日常管理和品质提升，为繁荣嘉定旅游事业发挥好积极的作用。

以上答复如有不妥，请予指正。

上海市嘉定区文化和旅游局

                               2019年5月6日