龚纪伟等委员：

你们提出的关于“嘉定镇环城河开设游船”的提案已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

在环城河上开设游船项目不仅可以让市民游客在水上领略嘉定古城的水乡风情，还可以给嘉定文化旅游增添一道亮丽的风景线。我区区属国有企业绿洲控股集团早在2015年，就已经围绕环城河及区内相关水系开设水上文化旅游项目开展了积极的市场调研和可行性分析，并形成了相关调查报告和规划方案。

虽然环城河现已四通八达，沿岸景观和设施逐年完善，旅游观光人气日趋增长，具备了一些水上文化旅游的基础条件，但是还存在四方面问题需要解决。

1、航道功能方面

环城河东北段（北门-东门）是我区东西向主干航道练祁河、祁迁河的唯一衔接航道，水路货运繁忙。要废弃该段货运功能让位于水上旅游开发，势必要有替代的衔接航道。目前蒲华塘（罗蕴河）适合作为可衔接的替代航道，但其技术现状尚不能满足当前航运要求，需要投入大量资金对其进行综合性整治工作。

2、河道现实条件限制

在当前条件下环城河大部分水域不足以保障行船安全，特别是环城河西北段（北门—西门），航道通航净宽和底宽较窄，船舶运营受到限制；整个环城河环线上，有部分桥梁净空尺度偏小，限制了船舶通过能力，仍存在很大的安全隐患。

3、水质情况

目前相关水域水质情况尚不适宜游船观光，以横沥河为例，其正处于生态修复的重要阶段，周围潜藏污染源排摸、整治和完善排污系统等工作还需一段时间。从目前水质情况来看，若贸然开发，不但难以取得应有的游览效果，届时产生的水面垃圾及其他次生影响反而会阻碍水质改善，破坏其本就脆弱的水域生态系统。

4、管理问题

开设游船是系统性工程，需要区级层面统筹考虑，各相关部门相互配合，需要建立统一的运营主体，对河道航行保障、旅游项目开发、河道两岸景观开发与维护、临河业态开发、旅游安全保障等诸多方面统一管理，综合施策，但目前尚不具备统一开发经营的条件。

下阶段，区文旅局将联合相关部门和企业对环城河水上文化旅游项目及游船开设进行调研和探讨，充分利用适宜开发水上文化旅游项目的水域，进一步论证开设游船的可行性，逐步推动水上文化旅游发展。

感谢你们对于丰富嘉定文化旅游产品、提升嘉定旅游文化提出的宝贵意见，对嘉定文化旅游事业发展的关心与支持，虽然目前环城河尚不具备开设游船的所有条件，但我们会继续加强同相关部门的沟通联系，为推动嘉定水上文化旅游发展做出应有的贡献。

以上答复如有不妥，请予指正。

上海市嘉定区文化和旅游局

                                2019年5月8日