钱卫胜委员：

您提出的关于“关于将拆违攻坚战进行到底的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于我区近年来违法建筑整治情况

自我区2015年“五违四必”整治工作以来，全区上下提高思想站位，积极主动作为，自加压力，迎难而上，坚定不移做好违法建筑治理工作，目前为止连片的违法建筑基本已全部拆除，成效显著。2017年底全市全面启动无违建居村（街镇）创建工作，它是市委、市政府持续推进违法建筑治理工作，又是巩固“五违四必”区域环境综合整治成果，着力形成违法建筑防控和治理长效机制的重要举措，嘉定全区上下众志成城、攻坚克难，全力推进拆违和无违建创建工作，对涉及 “五违”现象严重、安全隐患突出、环境污染严重、侵占公共空间、影响重大工程建设、农村地区明显违反农民建房规定及人民群众反映强烈、各级政府督办、被媒体曝光等重点类型违法建筑坚决予以拆除，取得了一定成绩。2019年，按照市拆违办要求，全区将持续推进违法建筑治理工作，拆除违法建筑120万平方米年度目标量，对于重点类型违法建筑基本清零；无违建先进街镇创建率达90%以上。

二、关于提案企业内违建、排放、运输安全的综合整治情况

1、关于企业内违建情况

关于钱委员反映的嘉安公路2699号上海佳砼新材料科技发展有限公司内违建，其实在2015年普查违法建筑时菊园新区按照市、区拆违办工作要求和部署，将此点位作为重点普查对象已纳入至上海市无证建筑信息管理系统（数据库编号131******00320700148），库内面积10500平方米（普查时估算面积）。2017年，菊园新区将此点位作为“五违四必”环境综合整治重点拆除对象，于当年7月对其区域内全部违法建筑进行了拆除并销库，现场实地测量拆除面积实际为7770.38平方米，其中砖混结构118.68平方米，简易棚7651.7平方米。违法建筑拆除之后，因场地内石料堆场裸露在外，照成扬尘污染、粉尘外溢，环保部门检查时发现区域内物料堆存区围挡未密闭，现场粉尘较大，不符合环保要求，故于当年11月16日菊园新区环保办下达了《现场检查整改通知书》，要求上海佳砼新材料科技发展有限公司于2017年11月23日之前对贮存沥青原材料区域进行密闭处理，减少扬尘产生量，做好相关洒水控尘等措施。为此，该企业按照环保部门要求对拆违后的各堆放点进行了整改，按照环保要求对裸露的沥青原材料区域再次进行了密闭处理。区拆违办将督促菊园新区，按照无违建街镇创建要求，继续加大排摸力度，推进拆违工作。

2、关于企业内排放情况

该企业于2010年从事沥青混合料的生产加工，年产量20万吨左右。该公司导热锅炉燃天然气，生产过程中产生的含挥发性有机物废弃采用碱喷淋洗涤+等离子+活性炭净化后外排；场地清洗废水及车辆清洗废水收集于沉淀池内经沉淀后循环使用；生活污水纳管排放；公司场地做到定时清扫和洒水，以防止扬尘污染；危险废物委托有资质单位处置。该公司现实际生产项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺等与环保审批的内容一致。

该公司持有《中华人民共和国港口经营许可证》，有效期至2019年12月27日。该码头所处水域为盐铁河航道支流。交通委下属海事管理部门，对该码头往来装卸的船舶进行网格化的巡航监管，目前尚未发现船舶不适航、船员不适任的情况。同时，对“建议”中提及的到该码头的船舶对河道污染，相关情况说明如下：目前绝大多数的船舶已配备专门污油柜及生活污水柜用来存放船舶在航行过程中所产生的残油和生活污水。海事管理机构也根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》等法律法规对船舶实施了严格的常态化监管，对船舶油料的处理、回收及船上生活垃圾的处理和回收都有了全面的规定和处置办法。

3、关于企业内运输车辆情况

关于钱委员发现的企业运输车辆违法问题，嘉定公安分局始终把大型运输车辆作为交通执法的重点对象。主要工作措施如下：一是定期开展联合整治。针对对环境影响较大的运输车辆，分局每周安排机动警力与城管、绿容、建管等部门共同开展联合整治行动，形成了严打共管态势。二是保持常态化合作。在民警执法工作中，对大型运输车辆存在扬尘、洒落等问题的情况，立即通知贵单位进行联合执法。此外，在环保部门发布空气污染预警天气时，对发现上路行驶的渣土车，将及时劝返。三是完善。针对本区大型货车路口“包饺子”事故多发的情况，分局已在沪宜公路宝钱公路、新建一路启源路、新建一路启秀路等重点路口试点设置“内轮差”警示区域，通过醒目的黄色标线漆画右转车辆的行驶轨迹和“内轮差”危险区域，并在非机动车道停止线前后漆画禁止超越红色警示块，对等待通行的非机动车起到了较好的警示作用。同时，2019年分局已对10个重点路口增设人非隔离安全设施，在漆划“内轮差”的基础上使用水泥硬隔离进行物理隔离，杜绝大型汽车大弯小转等违法行为，确保行人和非机动车驾驶人的安全。

4、关于企业污染河道情况

通过区域环境综合治理、无违建居村创建等工作，我区拆除了大量沿河违法建筑，从源头上截断污染物入河，城乡水环境面貌得到明显改善。对于上海佳砼新材料科技发展有限公司（嘉安公路2699号），于2017年办理排水许可证，排水许可证编号为沪水务排证字第JDPX20170152号，污水排放量为5立方米/日，污水收集后排入嘉安公路市政污水管。下阶段，区水务局将督促河道管养市场化单位严格按照“十个无”标准开展日常养护管理并加强河道巡查，一旦发现沿河违法行为，将积极予以整治。

上海市嘉定区城市管理行政执法局

                                                       2019年 6月 14日