办理结果：全部采纳

崔美兰委员：

您提出的 “关于加强嘉定区共享单车管理”的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

互联网租赁自行车（共享单车）做为一件新兴事物，提供了城市出行最后一公里的解决方案，于2016年底至2018年有一个爆发式的增长。我区原计划与摩拜单车签约，2017年年内在全区范围内投放5000辆共享单车，后因“创城”暂缓，2017年8月18日，市交通委宣布上海市暂停新增投放车辆，之后我区也未投放共享单车。

在共享单车带来便捷的同时，因企业过量投放、缺少后续管理及用户使用不当带来了一定的社会问题。我区虽未有集中投放，但也接到市民、人大代表、政协委员以及各街镇从不同渠道反映共享单车的问题，主要集中在投放点设置、投放无序、单车随意乱停放以及用户使用过程中的押金退款问题。

市政府于2017年11月9日正式印发了《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（试行）》（下简称《指导意见》），从总体要求、配套设施建设、企业规范发展、强化有序管理、保障机制等五方面对政府部门、企业和用户三方做了一定的要求和规定，旨在规范共享单车发展。市交通委和市路政局多次召开会议，制订了对单车企业的《上海市互联网租赁自行车经营服务考核方案》、对各区管理的《上海市交通委对各区互联网租赁自行车管理工作考评细则》，并出台了《上海市互联网自行车更新置换方案》。针对我区非机动车交通和行人交通问题，区公安分局、区城管执法局、区建管委联合形成的《嘉定区规范行人和非机动车交通行为专项行动方案》，其中也有将对共享单车随意乱停放一并进行整治。

按照市交通委要求，各企业、各区于2018年2月6日开展车辆扫码注册工作，以2018年3月31日的总量控制共享单车数量，并上报市交通委开发的“互联网租赁自行车信息服务平台共享单车动态平台”，共享单车上牌工作也已开展，并将于2018年6月完成。截至2018年3月31日，平台显示，我区区域内共有共享单车24396辆，其中：享骑104辆，哈罗3154辆，ofo 5990辆，摩拜9197辆，赳赳5951辆，主要分布主要分布于真新街道、江桥镇、南翔镇等近市中心一侧，但在嘉定其他区域数量不多。

我委随即于2018年3月30日召开了共享单车管理工作会议，主要与会企业有ofo，摩拜，赳赳，哈罗，享骑。会议明确，嘉定区将在总量控制的前提下，以存量换增量，由我区各街镇提出需求后，平衡调整现有车辆分布，充分满足居民短途出行需求，打破单车区域分布不均匀的现状，同时加大11号线站点周边单车投放点设置，并采取“电子地图和电子围栏”等技术手段，规范停放。我委会根据即将出台的《上海市互联网租赁自行车管理办法》，适时出台嘉定区配套政策和管理实施方案，包括以下几方面：一是明确职责。明确政府、企业和用户三方职责。二是加快配套设施建设。其中涵盖设施规划、停放点设置等。三是引导企业规范发展。包括企业经营条件、保证车辆质量安全、建立车辆管理维护机制等。四是强化行业规范管理。包括车辆引导投放、强化停放秩序管理、严格各类停放处罚等。五建立保障机制。牵头各委办局协同管理，加大社会宣传力度等。

嘉定区建设和管理委员会

2018 年5月3日