办理结果：留作参考

郑磊等委员：

你们提出的关于“在生活区沿线高速路段安装消音板”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

嘉定区作为上海西北门户，境内有S5（沪嘉高速）、S6（沪翔高速）、S20（外环线）、G2（沪宁高速）、G15（沈海高速）、G1501（上海绕城高速）等多条市管高速公路穿越。高速公路沿线穿越居民区是否需要设置声屏障主要依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》有关规定执行，该法律主要从三个方面对防治高速公路噪音污染进行了规定：

一、规划上应合理划定建筑物与高速公路的防噪声距离。《上海市城市规划管理技术规定》第三十九条明确本市在村镇、城镇范围以外的高速公路规划红线两侧应划定隔离带，除规划另有规定外，隔离带宽度为50米。对照该规定，本区境内高速公路一般均满足50米隔离带要求。

二、建设高速公路经过已有的小区，有可能造成环境噪声污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪声污染的措施。该规定简称“先有房后有路”情况，即高速公路在新建、改建、扩建时，在沿线已有村、居位置，经环境保护行政主管部门认定存在噪音超标情况，由高速公路建设单位负责采取安装声屏障或其他控制噪音措施。根据该规定，市级部门在建设高速公路时，在沿线有可能噪音超标的村、居位置一般均设置了声屏障。

三、在已有高速公路的两侧建设小区的，小区建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。该规定简称“先有路后有房”情况。委员提案中提到的金沙湾绿地和苑、龙湖郦城、常发豪庭、新城金郡、好世皇马苑等小区均属于“先有路后有房”的情况，如存在噪音超标问题，应当由小区建设单位（开发商）负责落实资金安装声屏障。近些年，区环保局针对高速公路沿线新建小区有可能出现的噪音超标问题，加强了审批管理，严格落实建设单位（开发商）主体责任，已经在保利天鹅语小区试点采取了安装隔声窗等降噪措施，在新城香溢都荟小区正在督促建设单位（开发商）落实资金安装声屏障。我委作为区道路行业管理部门，也将积极支持、配合环保部门工作，为缓解高速公路噪声扰民问题不断努力。

感谢你们对我区城市建设和管理工作的关心、支持。

嘉定区建设和管理委员会

                                 2018年4月7日