嘉定区工商业联合会：

贵会提出的《关于激发民营经济活力，推动民营企业高质量发展的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

为支持民营企业做优做强，促进民营经济更好更快发展，我区积极贯彻落实市委市政府促进民营经济发展“27条”，进一步加强对民营企业的服务和支持。

一、关于加大舆论支持

近几年，我区每年通过全区的年度产业工作大会，表彰并宣传一批在区域经济社会发展中贡献突出、代表性强，且有一定知名度、美誉度的民营企业家，并对上年度获得市级以上表彰、荣誉、称号的民营企业家人才给予表彰，激发企业家创业热情。

二、关于加大融资支持

对标上海市“三个100亿”缓解融资难融资贵举措，我区正在积极研究区级融资政策，拟从加大政策性融资担保扶持方面，引导区内银行机构为区内中小微企业提供更大贷款担保额度。发挥好我区大数据产融合作平台作用，鼓励区内金融机构向经认定的区内重点领域、四大产业成长型、创新型中小企业发放信用类贷款，给予贷款贴息。鼓励区内银行机构支持重点中小企业技改项目融资，推出技改贷等产品。

三、关于加大减负支持

严格落实清理、精简涉企行政审批事项。全面落实减税降费政策，税务部门积极做好宣传，依法依规执行好小微企业免征增值税、小型微利企业减半征收企业所得税等税收优惠政策。降低企业用地成本，实施新增产业用地出让底线地价管理，支持集建区内产业区块外的现状民营工业项目在符合批准控详规划的前提下，开展技术改造和改扩建；支持集建区外的存量民营工业企业在符合产业导向、环境相容的前提下，经批准后开展技术改造和改扩建；支持存量优质民营企业增容扩产。降低企业用电、用气成本，进一步扩大参与直购电的民营企业主体范围，加强天然气管输价格监管。降低企业用工成本，积极落实援企稳岗政策。

四、加大服务支持

建立和完善区四套班子领导定点联系走访重点企业工作机制，通过走访企业、举办座谈会等形式广泛听取意见，畅通企业诉求，保护企业权益。在涉及民营企业重大决策出台前，听取民营企业家的意见建议。充分发挥工商联的桥梁和纽带作用，增强商会服务能力，建立健全服务民营企业长效机制，发挥服务民营企业顾问团专业性、针对性的作用，及时协调解决民营企业发展中面临的实际困难和问题。

五、关于加大制度支持

继续深化行政审批等取消和调整工作，全面贯彻落实“证照分离”改革举措，全力推进工程建设项目审改工作，深化评估评审改革，继续为各类市场主体减负担。全力推进政务服务“一网通办”，不断提高“一网通办”的覆盖面和便利度。结合新行政服务中心建设，全力推进政务服务便捷化改革，积极打造高效便民的政务服务。

六、关于提供法治保障

建立小微企业律师服务团、公益性法律服务组织，开展线上线下法律服务。对首次、轻微违法违规行为建立容错机制。针对消防、市场监管等领域，推出市场轻微违法违规经营行为免罚清单。坚持实事求是，从实际出发执行各项执法、专项整治政策，保护合法合规企业权益，不搞“一刀切”。

上海市嘉定区经济委员会

2019年5月17日