曹葆红委员：

您提出的 “关于完善环城河步道管理的建议”的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

嘉定环城河步道贯通维修改造工程以“贯通”、“安全”、“美化”、“便利”为标准实施建设，通过统筹沿线步道、驳岸、绿化、灯光和配套设施整体布局，借水造景、依水建绿，从而实现城市生态环境和空间功能的整体提升。自去年7月对外开放以来，受到了各方各界的关注，也深受市民朋友的欢迎。目前，环城河步道内、外圈均建设完成，根据区政府关于环城河步道贯通维修改造工程会议纪要，项目建设完成后，移交区绿化市容局进行统一日常管理。收到您的提案后，我委会同区农委、区绿化市容局、区水务局、新成路街道、嘉定镇街道等单位进行了深入细致的研究，有关情况如下：

一、关于开辟公共垂钓区现状

环城河步道确有部分市民垂钓，但从政府部门管理角度，设置公共垂钓区暂不具备实施条件。一是我区河湖自然生态正在逐渐恢复，但仍十分脆弱，垂钓捕鱼行为不利于河湖保护，影响水生态修复和水生态平衡；区渔业部门将继续开展长效管理，推动涉及垂钓的法律法规的修订，落实渔业水域的日常巡查，严厉打击非法捕捞。二是环城河部分河段为航道，垂钓行为对通航安全存在不利影响。三是垂钓行为受到自然生态环境影响很大，变数较多，很难设置固定的公共垂钓区。四是在环城河步道沿线垂钓，可能对更多市民的休闲健身活动产生不利影响。

二、关于制定文明遛狗规定

环城河步道属于公共活动区域，《上海市养犬管理条例》中对养犬人的行为规范在公共活动区域已经做出了较为详实的规定。我区针对在环城河步道遛狗现象采取了如下措施：一是嘉定镇街道已制定了《环城河步道文明守则》，在制定过程中，充分听取了市民关于遛狗的相关意见和建议，考虑到人流量及安全问题，市民普遍不提倡，故原则上不提倡在环城河步道遛狗；二是街道将通过加大文明养宠的管理及宣传，进一步增强市民文明意识；三是区绿化市容局将加强日常保洁工作，并建立日常监督考核制度，确保步道环境整洁卫生。

三、关于执法管理问题。

环城河步道作为服务广大市民休闲、健身和欣赏美景的公共活动区域，政府管理部门一方面将继续依据现有法律法规加大执法管理力度，依托城管路长制、联勤巡防制等工作机制，加强对各类违法违规和不文明行为巡查发现和上报，及时协调执法部门依法查处；另一方面更希望通过加强宣传教育的方式提升市民素质，引导市民文明健身、文明游玩，街道还招募了志愿者队伍，充分调动社会力量积极参与，每天进行步道巡视和文明宣传，对步道开展公益服务和义务维护，维护良好的环境与秩序，合力推进“美丽步道”建设。通过以上措施，让步道真正成为市民健身、休闲、欣赏美景之所在，成为百姓心中的最美步道、最爱步道。

感谢您对我区城市建设和管理工作的关心、支持。

上海市嘉定区交通委员会

2019年5月6日