景楠委员：

您提出的关于构建面向网约出租车数据开放及智能监管的地区性信息交互平台建议的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、本市网约车相关许可情况及区交通委关于网约车管理职能的概况

2016年12月22日，上海发布了《关于本市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》和《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》两个文件。截至今年4月，本市共有32611人已取得网约车从业资格证件，其中有14298人具备巡游出租汽车从业资格直接申领网约车从业资格；共有12121辆车核发车辆运营证件，其中有868辆为巡游车额度变更，其余均为私家车。大众出行、神州优车等19家网约车平台取得经营资质。另有3家合乘平台取得备案证明。

另外，根据《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》相关规定，市交通行政管理部门是本市网约车的行政主管部门；其所属的上海市城市交通运输管理处负责网约车的具体管理和监督工作。各区交通行政管理部门可以受市交通行政管理部门委托，为所辖区域内网约车驾驶员提供申请受理等服务。按此职责分工，嘉定区交通委下属的嘉定区城市交通运输管理所负责本区户籍人员申请网约车驾驶员背景审查登记工作。截止2019年4月，共有2287人提交网约车驾驶员资格背景审查申请，其中1159人已获得网约车驾驶员从业资格证。网约车平台、驾驶员证、车辆运输证均由市交通委及运管处负责许可和管理。

二、交通运输管理部门已开展的相关工作

近三年来，本市交通主管部门一直着力推进网约车市场合规化工作。去年，滴滴平台发生“空姐遇害事件”后，网约车、顺风车的安全引起了社会广泛关注，交通运输部在全国范围内对所有网约车顺风车平台公司开展进驻式全面检查。上海市交通委、市公安局等部门也组成联合检查组进驻“滴滴出行”上海公司开展联合专项检查，并约谈了16家已在本市获得经营许可的网约车平台企业，要求所有平台公司对现有网约车和私人小客车合乘服务的驾驶员进行一次全面核查与清理。上海各网约车平台已累计清退审查不合格驾驶员1.3万余名，清退无资质网约车35万余辆。目前市交通委已建立全市网约车监管平台，实现对全市网约车平台企业运营情况实时监管，包括对网约车车辆、驾驶员和订单全量数据接入以及网约车服务过程中的轨迹回放、接单及支付情况等动态信息采集功能。

三、交通运输管理部门下阶段工作重点

一是针对部分平台企业依然存在数据上传不及时、安全责任缺失等情况，交通运输管理部门将继续监督相关网约车企业按要求推进安全整改和全面合规化工作。尤其是滴滴出行，目前仍未获得本市交通管理部门的经营许可，管理部门将持续督促其落实安全风险防控的升级措施以及非合规车辆人员的清理等工作。二是继续强化网约车行业监管，以加强对非法网约车的执法力度为抓手，以违法情况查处抄告机制和异常数据的抄送机制为制度保障，严格规范营运行为，坚决堵住平台管理漏洞，有效防范化解各类风险。三是进一步发挥监管平台优势，提供更有质量的大数据分析，为行业调控总体运力水平、制定和调整相关政策提供数据支持，引导行业健康、可持续发展。

下一步，我委将积极配合市交通委做好《上海市出租汽车条例》和《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》实施情况的评估和调研工作。

感谢您对我区交通行业的支持并提出宝贵建议。您的建议我们已转交上级主管部门，作为今后修改完善相关法规的参考依据。