办理结果：计划解决

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上海市嘉定区建设和管理委员会

嘉建管主办〔2019〕11号

对区政协六届三次会议

第19-067号提案的再次答复

贾静、龚伟利、沈蓉委员：

你们提出的 “关于改善嘉定燃气支付方式的建议”的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于提出的对于采用“预付费方式”的质疑，“嘉定燃气预付款事项长期遭到投诉，使市民对政府民生服务产生不满，影响嘉定人才引进和后续发展”，解释如下：

2018年，我委收到燃气充值不方便的相关信访16件，经信访工作人员的耐心解释，都得到了信访人的理解。

关于嘉定地区为什么采用“预付费ＩＣ卡表”的管理服务模式，我们要从嘉定地区的燃气发展历史客观的分析看待问题。2003年，随着西气东输管网投入运行，嘉定地区迎来了燃气大发展契机，当时区委区政府下决心力争使嘉定区在本市第一个实现全区天燃气化。而当时嘉定区的燃气发展现状是只有嘉定核心城区及南翔和江桥两镇使用管道燃气，用户数只有6万户左右。燃气办事处窗口2个，职工35人。当时区委区政府为了推动嘉定地区早日实现全天然气化，结合嘉定地区居民城镇化分布的特点，提出智能化社区管理要求，并拿出了专项资金补贴燃气企业因表具升级带来的高额成本投入，全面推行预付费智能IC卡燃气表的使用，一举解决了嘉定区域大、用户散的供气服务难题，为安亭、外冈、朱桥、徐行、华亭等边缘乡镇百姓早日使用天然气奠定了发展管理基础，同时，ＩＣ卡预付费管理模式也是南汇、奉贤、松江等各郊县地区燃气发展采用的服务模式。2004年1月，安亭地区率先使用了天然气，嘉定地区的天然气大发展时代正式开启，至2008年短短5年时间嘉定区已然实现了全天然气化，天然气居民用户迅速发展至到19.21万户。燃气服务窗口也增加到9个，职工180人。现如今整个嘉定地区共有居民用户43.36万户，平均每年以2.19万户的增量迅猛发展。

二、关于提出的“嘉定区燃气IC卡表无法实现网上缴费、网上查看余额等功能，导致余额不足而断气的风险”的服务解释如下：

嘉定区居民目前使用的燃气计量表均为无线远传IC卡智能表，多年来为解决用户充值服务需求。目前，市北燃气嘉定分公司共开设了9个服务站点，其中有3个用服中心网点，提供24小时应急服务模式，可满足用户任何时段充值的保证。与此同时，该公司还与农行联手，增设了12个农行燃气充值网点，进一步方便了边远地区用户就近充值的需要。

（一）对于提案人提出的“无法网上充值”的服务意见，近年来，市北嘉定分公司正朝着构建燃气智能社区化布局、提升用户满意度与体验感的目标方向在迈进，通过前期的不懈努力，与“付费通”达成技术融合，于2018年10月开始逐步向社区推出“智能燃气充值”，目前已覆盖了李园二村居委、州桥居委、花园弄居委、安亭新镇新安居委、胜竹路物业、外冈景苑物业、星华公路1782弄物业、嘉定新城崇信路1518弄门卫及合作路199弄门卫共9个网点布设了便民自助充值，运用物联网技术让燃气用户可以“线上充值、线下圈存”，逐步实现了燃气用户的“网上充值”需求，通过一年来的试点运行，赢得了辖区内居民的一致肯定，为企业今后进一步打造“燃气互联网生活”平台奠定了坚实基础。下一步，市北嘉定分公司还将加大创新智能服务力度，一要优先布置与满足市区动迁社区的网络充值需求；二将继续竭力建设以用户差异化需求为导向的服务体系，既要重视当今具有网购经验、超前意识的年轻用户，也要考虑广大习惯于传统付费方式的老年群体，做到统筹规划、兼顾各方。

（二）关于嘉定地区未来的IC卡智能表的规划：

1、表型规划：目前我司有关部门已在进行新一代IC卡智能表的换代规划中，已确定2020年下半年在嘉定地区逐步更换具备蓝牙传输功能的智能IC卡表，用户只需手机端充值缴费后即可蓝牙传送至燃气表内，真正实现用户足不出户，体验充值便捷。

2、用户规划：待2020年新一代IC卡智能表问世后，市北嘉定分公司将全面对新发展的居民用户实施新表安装，针对陆续新建的居民小区，也将进一步加快社区充值布点建设，竭力解决好嘉定区域大、用户散的供气服务难题；对于老用户而言，也将本着统筹兼顾的原则每年安排调表计划进行逐步调换，着力推进蓝牙IC卡表的智能覆盖。

（三）对于提案人提出的“余额不足就突然断气”的服务意见，实质上：当IC卡表内≤3个立方米（剩余金额不足9元）时，液晶屏上会出现代码“3”，即表示余额较少，此时阀门关闭1次，可通过重新插卡进行开阀，继续使用余额，以此来提醒用户尽快充值以免影响正常使用燃气。（3立方天然气相当于普通用户3—5天用量）

三、关于提出的“每个IC卡表需要使用6节5号电池，每年需更换两次且不及时更换同样会造成断气”的服务解释如下：

燃气IC卡表确实依靠干电池供电运行，但每只表需安排3节5号电池（有小部分“先锋”品牌的IC卡表需要4节5号电池）。一般来讲，IC卡表的耗电量并不高，正常用量的居民用户的平均电池更换周期大都为两年左右；如遇用户报修，市北燃气公司检修员上门服务时发现用户家中IC卡表存在电量不足的情况，会立即免费为用户进行更换，免去用户的后顾之忧。

四、关于提出的“很多用户为减少充值次数，尽量在账户中保留更多的余款，每户人家少则500元，实际情况可能远远不止，无形中既增加专管账户资金的管理成本，又让市民产生可能存在腐败现象的担忧”的服务解释如下：

目前，预付费的管理方式也广泛用于其他公共事业，如交通卡、手机通讯、ETC、加油卡等各行各业。本区的燃气费由市燃气集团统一管理，未发现在预充金额的管理上存在腐败现象。

感谢你们对我区公用事业的关心与支持！

上海市嘉定区建设和管理委员会

二〇一九年十一月二十七日

联系人姓名：赵剑华                         联系电话：69989610

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