区商务委：

赵志杰、张爱国委员提出的关于《关于促进消费增长、加快特色服务业发展的建议》的提案已收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

随着嘉定区新一轮医药卫生体制改革工作的持续推进和《关于推进本市健康服务业高质量发展加快建设一流医学中心城市的若干意见》（简称《健康服务业50条》）的贯彻落实，我区健康服务业呈现产业化、专业化、多元化发展态势。

一、我区目前健康服务业基本情况

目前全区共有各类社会办医疗机构208家，其中医院规模14家、门诊部规模94家，共设置床位1442张（其中治疗床位633，护理床位809）。目前规模较大的医疗机构有位于江桥镇的上海海华医院，设床位200张；位于嘉定镇街道的上海嘉华医院，设床位300张；位于南翔镇的上海慈源康复医院，设床位100张；位于安亭镇黄渡的上海晚晴护理院，设有200张老年护理床位等。在医养结合方面，上海颐康中医医院与颐康养老院共建共赢，是一家集中医、护理、康复等为一身的特色医院，也是我区首家纳入医联体的社会办医疗机构。另按三级肿瘤专科医院标准建设的孟超肿瘤医院，设置420床，目前已完成卫生执业许可。

根据上海市健康服务业规划，嘉定作为全市“5+X”健康医疗服务业布局的重要一隅，是服务上海“五个中心”建设、打响“上海四大品牌”的重要阵地，嘉定以精准医疗与健康服务为发展方向，围绕安亭、南翔、嘉定新城、嘉定工业区的四大健康产业园，全力打造“四叶草”布局，形成了细胞免疫技术、肿瘤精准治疗、中医药服务、生物医药产业等为特色的精准医疗与健康服务集聚区。

二、推进健康服务业相关措施

（一）开拓创新，力争取得突破

上海市健康服务业50条的发布实施，对上海健康服务业的发展是一次难得的契机。嘉定紧跟上海市健康服务业文件精神，放开对100张床位及以上的社会办医疗机构、中医门诊部、全科诊所、中医诊所及个体诊所的规划限制。在健康产业园内，除了医疗美容、护理站、三级医疗机构和特殊独立设置的医疗机构以外，其余社会资本办医均予以放开。

（二）打造多元化健康服务产业链

在符合上级政策的前提下，支持执业良好的实体医疗机构发展互联网医院。支持社会资本在办公楼宇、高端园区、企事业总部、高等院校等功能社区举办高品质、个性化全科诊所。打造凸显中医药服务及精准医疗优势，具有嘉定特色的健康旅游产品。鼓励以政府购买服务的方式，将符合条件的全科诊所纳入可提供家庭医生签约服务的医疗机构范围，通过个性化签约服务，满足居民多样化的健康需求。

（三）简化审批，完善监管体系建设

加快“放管服”改革，优化健康服务业投资项目审批流程，在市级政策支撑下，二级及以下医疗机构的设置审批和执业登记实施“两证合一”，实行直接执业登记。区卫生健康行政部门每年发布社会办医指引，引导社会资本在相应区域投资举办医疗机构，重点支持健康服务集聚区内医疗机构设置。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

上海市嘉定区卫生健康委员会

2020年3月26日

联系人姓名：陈立权                   联系电话：69530176

联系地址：嘉定区塔城路264号           邮政编码：201899

嘉定区卫生健康委对区政协六届四次会议第20-064号提案的会办意见.pdf