区经委：

陈兴华委员提出的关于《关于进一步推动嘉定区大健康产业发展的若干建议》的提案已收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

随着上海市人民政府《关于推进本市健康服务业高质量发展加快建设一流医学中心城市的若干意见》（简称《健康服务业50条》）的出台实施以及嘉定区产城融合的不断深化，嘉定的健康服务业得到了极大推动。

一、我区健康服务业基本情况

（一）健康产业园基本情况

1.安亭镇健康服务特色集聚区。以细胞科技和肿瘤治疗为主要特色，突出军地产业联动，下设三个园区，即安亭健康医疗产业示范园、安亭国际精准医学园、安亭国际医疗产业园。目前产业园内已吸引了多家生物科技企业，社会办医方面也引进了孟超肿瘤医院、乘黄美容医院、白泽医学检验所等，IVD加速服务平台、细胞资源共享平台等一批创新平台落户安亭国际医疗产业园。

2.南翔镇健康服务特色集聚区。依托国内一流高校（复旦）在精准医学领域专业化优势，形成从精准预防、精准诊断到精准治疗的完整产业链条。目前区内引进了云检、复诺健、鹍（音同昆）远基因等具有独角兽潜力的精准医学企业，社会办医方面开设了慈源康复医院、至本医学检验实验室等。

3.嘉定新城健康服务特色集聚区。以中医药产业为特色，形成中医药种植及科研转化、高端体检、康复医学等优质窗口型健康服务业的集聚地。目前引进了如美年医疗集团等提供高端医疗服务的特色专科门诊部。

4.嘉定工业区健康服务特色集聚区。以生物医药行业为特色，在高端影像、植入介入、骨科材料、高通量测序、医药研发外包服务、健康管理和服务等方面全力打造较强的行业优势。目前较具影响力的企业有联影公司（独角兽）、贝瑞和康、新健医疗等健康服务企业。

（二）社会办医总体情况

目前全区共有各类社会办医疗机构208家，其中医院规模14家、门诊部规模94家，共设置床位1442张（其中治疗床位633，护理床位809）。规模较大的医疗机构有位于江桥镇的上海海华医院，设床位200张；位于嘉定镇街道的上海嘉华医院，设床位300张；位于南翔镇的上海慈源康复医院，设床位100张；位于安亭镇黄渡地区的上海晚晴护理院，设有200张老年护理床位等。另有设置420床的三级规模肿瘤专科医院——孟超肿瘤医院已完成设置许可。

二、推进健康服务业相关措施

（一）开拓创新，力争取得突破

上海市健康服务业50条的发布实施，对整个上海的健康服务业的发展是一次难得的机遇。嘉定紧跟上海市健康服务业文件精神，放开对100张床位及以上的社会办医疗机构、中医门诊部、全科诊所、中医诊所及个体诊所的规划限制。在健康产业园内，除了医疗美容、护理站、三级医疗机构和特殊独立设置医疗机构以外，其余社会资本办医均予以放开。

（二）打造多元化健康服务产业链

在符合上级政策的前提下，支持执业良好的实体医疗机构发展互联网医院。支持社会资本在办公楼宇、高端园区、企事业总部、高等院校等功能社区举办高品质、个性化全科诊所。打造凸显中医药服务及精准医疗优势，具有嘉定特色的健康旅游产品。鼓励以政府购买服务的方式，将符合条件的全科诊所纳入可提供家庭医生签约服务的医疗机构范围，通过个性化签约服务，满足居民多样化的健康需求。

（三）加强支持保障体系建设

加快“放管服”改革，优化健康服务业投资项目审批流程。在市级政策支撑下，二级及以下医疗机构的设置审批和执业登记实施“两证合一”，实行直接执业登记。区卫生行政部门每年发布社会办医指引，引导社会资本在相应区域投资举办医疗机构，重点支持健康服务集聚区内医疗机构设置。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

上海市嘉定区卫生健康委员会

2020年3月26日

联系人姓名：陈立权                   联系电话：69530176

联系地址：嘉定区塔城路264号           邮政编码：201899

嘉定区卫生健康委对区政协六届四次会议第20-156号提案的会办意见.pdf