办理结果：全部采纳

包秀银委员：

您提出的“关于就业扶贫工作的几点建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

2017年以来，按照党中央、国务院、市委、市政府和区委、区政府对做好东西部扶贫协作和对口支援工作的统一部署，我区成立了由区人力资源社会保障局主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门负责人为成员的“区人力资源社会保障局对口支援与合作交流工作小组”，加强对口支援就业扶贫工作的组织领导，明确责任分工，切实帮助嘉定区对口的云南省楚雄州七个县、迪庆州德钦县、青海省果洛州久治县的建档立卡贫困劳动力通过就地就近就业或转移来沪就业实现精准脱贫。

2017年8月和9月，区人力资源社会保障局分别与对口地区的人社部门签订了人力资源对口帮扶合作框架协议，建立了劳务合作工作机制，并动员区内23家优质企业分别与楚雄技师学院签订了校企合作框架协议，与楚雄金泰人力资源公司签订了劳务输出协议，为对口支援就业扶贫工作的开展奠定了坚实基础。2018年9月，楚雄州人力资源和社会保障局、楚雄技师学院驻上海市嘉定区转移就业劳务工作站和德钦县驻上海市嘉定区转移就业劳务工作站揭牌成立，为对口支援就业扶贫工作搭建了更加精准高效的对接平台。

2017——2019年，区人力资源社会保障局协同区合作交流办、区教育局、对口地区人社部门、对口地区驻上海嘉定转移就业劳务工作站以及前方干部，动员区内优质企业、院校和培训专家，共计组织开展就业扶贫政策宣讲、职业培训和专场招聘活动79场，培训5200余人次，提供招聘岗位近4万个。其中，组织451家（次）优质企业赴对口地区开展专场招聘活动44场，现场达成就业意向994人（其中，建档立卡贫困劳动力124人）；组织培训专家赴对口地区开展职业技能培训活动24场，培训5200余人次。共计帮助对口地区建档立卡贫困劳动力实现就地就近就业近1.3万人，转移来沪就业317人。

回顾近三年来的就业扶贫工作，取得了明显成效。2018和2019年，超额完成了帮助对口地区建档立卡贫困劳动力就地就近就业和转移来沪就业的目标任务，助推本区在全市东西部扶贫协作和对口支援工作中表现突出。与此同时，在开展就业扶贫工作过程中，也发现还存在一些问题和短板。如：专场招聘活动中社会招聘的应聘人数不足、签约率不高，大部分贫困劳动力缺乏技能且就业观念相对落后等，这些都在一定程度上影响了企业吸纳贫困劳动力就业的积极性，成为就业扶贫工作较为难啃的“硬骨头”。

针对以上问题，区人力资源社会保障局将协同区合作交流办、区教育局、对口地区人社部门、对口地区驻上海嘉定转移就业劳务工作站以及前方干部，携手区内优质企业、院校和培训专家，共同分析研究对策，制定有效措施，凝聚各方合力，解决就业扶贫短板问题，进一步夯实就业扶贫工作基础，助推对口地区在2020年脱贫攻坚决胜之年切切实实打赢脱贫攻坚战。具体如下：

1.进一步深化政府协同合作机制。建立与对口地区人社部门、对口地区驻嘉定转移就业劳务工作站的沟通对接和反馈机制，进一步完善劳务合作机制，协调对口地区人社部门摸清当地建档立卡贫困劳动力的基本情况和就业意向，精准识别援助对象，加强政策宣传和有力动员，确保有就业意向的建档立卡贫困劳动力“出得来”。

2.进一步实施职业技能精准培训。结合建档立卡贫困劳动力的实际需求，组织培训专家，通过线上线下相结合，开展就业扶贫职业技能培训活动，引导贫困劳动力转变就业观念，掌握一技之长，勇于走出大山外出务工脱贫致富。深化“百万在岗人员学力提升计划”，实施“励学工程”，增加开放大学嘉定分校招生点，扩大宣传，吸引对口地区学员积极参与。鼓励企业用足用好教育附加专项资金，努力为包括贫困劳动力在内的在岗职工提供各类技能和综合素质提升培训，并做好贫困劳动力转移来沪就业后的岗前培训。同时，辐射街镇优秀经验，努力打造区域品牌项目“匠星学苑”培训基地，探索研发职业素养培训课程，有针对性地为扶贫对象开展帮扶工作。

3.进一步开展多形式的专场招聘。鼓励发动社会责任感强、规模较大且具备食宿条件的优质企业，精心筛选适合贫困劳动力的基础性岗位，积极吸纳贫困劳动力就业。依托“互联网+”招聘模式、远程面试等形式，组织开展线上线下专场招聘活动，做好人岗精准匹配，为对口地区建档立卡贫困劳动力转移来沪就业广开就业渠道，努力使企业用工需求和贫困劳动力的就业期望相匹配，实现精准招聘、精准就业、精准帮扶。同时，用足用好就业扶贫政策，鼓励企业稳定贫困劳动力就业，协同企业及时为转移来沪的贫困劳动力提供“陪伴式”就业指导和稳岗稳心服务，做好关心关爱工作，确保他们能够“留得住”。

4.进一步做实做好大众工业学校对口支援工作。通过人员互访和教师支教等形式，深化大众工业学校与对口地区的支援工作，不断提升对口支援地区的职业教育理念和水平。同时，做好对口支援地区学生赴大众工业学校及相关企业的跟岗实习工作，不断提升对口支援地区学生的知识技能水平。

上海市嘉定区人力资源和社会保障局

2020年4月24日