办理结果：留作参考

闫海涛委员：

您提出的“关于完善嘉定区优秀人才租房补贴的若干建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

针对上述提案，本局高度重视，区人才服务中心（区优秀人才住房保障中心）作为本区人才住房的直接政策服务部门，坚持问题导向，着力解决各类人才安居问题。

目前嘉定建立了“四位一体”的优秀人才住房补贴政策，其中购房货币化补贴主要针对处于塔尖的高端人才，租房补贴、人才公寓补贴主要针对处于塔身的中端人才，而创客客栈补贴则是针对处于塔基的创新型人才特别是初来上海工作亟需解决过渡性住房问题的人才。

因此，各项政策对人才的标准也呈现了相应梯度。人才若满足其他各项要求，学历为硕士以上的，可申报购房货币化补贴；学历为本科以上的，可申报租房补贴或人才公寓补贴；创客客栈补贴则对人才的学历不做要求。由此可见，在嘉定区优秀人才住房政策体系中，租房补贴的受众群体是本科以上学历的中端人才。同时也体现了该政策体系间边界明晰，相互衔接。

一、关于嘉定区租房补贴的人才范畴问题

租房补贴政策在实施过程中采取额度管理的模式，用人单位对候选人推荐有相应的自主权。单位可根据当年获得的补贴额度按人才的贡献大小、工作年限、租赁情况等通过评分体系实行内部轮候制度。这既调动了单位的积极性，也为企业留住人才提供了政策保障。此外，为了打破人才唯学历论的桎梏，对人才学历等不符合政策规定的，经有关流程，可进行一事一议。下一步，我们将逐步破解身份、地域、学历、职称的捆绑，参考成熟市场主体遴选人才的标准，积极发挥大数据作用，探索人才评价的新机制。

二、关于拓宽租赁住房的房源区域问题

本区在制定租房补贴政策时，既考虑将政策红利落到实处又紧抓监管机制，旨在切实发挥政策“雪中送炭”的作用。根据政策，人才无自有住房且租赁嘉定区域内的合法住房的可申报租房补贴。制定政策时考虑先解决工作和居住均在嘉定的人才，且这是嘉定的地方政策，优先考虑有利于本地区的经济社会发展。所以政策规定人才的租住范围仅限嘉定，没有扩展到全市范围。接下来，我们将协同其他有关部门，竭力破除制约瓶颈，更大程度地解决这一问题。

三、 关于新冠疫情期间，本区人才租房补贴的新举措

疫情期间，为进一步贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，嘉定区优秀人才住房及时推出1000个短期租房补贴专项额度，并积极制定了如下举措：一是减材料，不跑路。人才申请短期租房补贴的材料在原基础上减半。对于需要准备时间较长的或需多单位（部门）盖章的材料“做减法”，人才基本可以足不出户做准备。同时，人才可通过网上申报的方式实现“不见面”办理。二是缩环节，提速度。缩减了材料审核环节，公示时间也从10天缩短至5天，加快了审核速度，提升了服务效率。三是免办卡，一次付。一般情况下，申领补贴租房补贴的人才需办理指定银行的银行卡，补贴资金按季度进行发放。为了让人才更快速、便捷地享受到短期租房补贴，现只需人才提供本人任意开户行在上海的银行卡，补贴资金将一次性支付给人才。四是降标准，落实处。对中小企业来说政策原规定的人才学历职称标准存在要求过高的现实，因此制定短期租房补贴政策时降低了相应的标准。人才具备大专及以上学历或聘任初级及以上专业技术职务或技能类国家职业资格三级以上且在相对应岗位上工作的即可申请该项补贴。

我们通过完善顶层设计，实施短期租房补贴举措，帮助中小企业在疫情期间留住核心人才，扶持企业发展。

人才是发展的第一要素，人才优势决定着一个地区发展的竞争优势。我们将把创新体制机制作为人才住房工作的突破口，进一步拓宽租房补贴享受范畴，帮助各类人才解决干事创业的后顾之忧，助力推动地区发展。

以上是本局对20-022提案的答复意见。如有不当，敬请指正。

上海市嘉定区人力资源和社会保障局

2020年4月30日