陆琴等委员：

你们提出的“关于提升嘉定乡土乡情研学教育质量的建议”的提案收悉，经研究，并综合区文化旅游局等部门的会办意见，现将办理情况答复如下：

诚如你们所言，嘉定至今已历经八百年的文化积淀和传承。这里有州桥老街、南翔古镇、上海赛车场、嘉定博物馆等丰富的研学资源，对于提升学生乡土情结、爱国情怀都有着积极的影响。你们关于提升嘉定乡土乡情研学教育质量的四点建议很有针对性，对我们加强和改进工作很有启发。

一、出台本区中小学研学工作实施意见

2019年5月，区教育局制定《嘉定区中小学生研学旅行工作实施办法》，明确研学活动的申报、组织、管理和评价。每年2月份和9月份，学校可向区教育局提交研学旅行课程申报，由区教育局组织专家组从课程设计、服务保障两大方面对学校拟采购的研学旅行课的安全性、教育性、实践性等进行综合评估。未经申报评估或是未通过评估的研学旅行产品和旅行社，学校不得选用。

二、统筹区域研学资源

围绕“文化铸魂、科技提升”的嘉定教育综改特色，2019年，嘉定区教育局挖掘、统筹本区各类研学资源，形成嘉定区中小学研学实践基地100家。要求各中小学围绕例如红色文化主题（爱国主义教育基地、革命历史类纪念设施遗址等资源单位，引导学生了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新的时代精神），艺术人文主题（文物保护单位、博物馆、非遗场所等资源单位，引导学生传承中华优秀传统文化核心思想理念、中华传统美德、中华人文精神，坚定文化自觉和文化自信），科普教育主题（国防教育基地、科技馆、科技创新基地、高等学校、科研院所等资源单位，引导学生学习科学知识、培养科学兴趣、掌握科学方法，树立国家安全观，增强科学精神和国防意识），海派文化主题（上海的主要城区地理位置以及所处城市群的人文地貌情况、海派民俗文化、饮食文化、商业文化、建筑文化，提升学生文化素养与审美情趣），自然生态主题（自然景区、农业基地、自然保护区、野生动物保护基地等资源单位，引导学生感受祖国大好河山，树立爱护自然、保护生态的意识）等主题，针对不同学段学生的认知水平和素养要求，设计开发研学课程内容。小学和初中阶段每学年研学旅行必须不少于两天，高中阶段不少于三天。建议小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以区情市情为主、高中阶段以国情为主开展研学旅行活动。

三、明确研学旅行服务机构资质要求

研学旅行服务机构必须具备以下资质：3A及以上等级的专业服务资质。旅行社责任险额度不少于1000万，禁止挂靠人员经营研学旅行业务。有完整的研学旅行活动安全应急预案，有效的安全保障体系。配备有资质的专职研学指导师团队。学生社会实践活动运作经验丰富等。

四、夯实课程评估和保障体系建设

一是课程评估。各学校把学生参加研学旅行情况纳入学生综合素质评价体系。做到“五个有”：有完善的研学旅行活动方案，有与之配套的实践活动课程，有精心安排的活动线路，有主题鲜明的教育活动，有针对每个学生的课程评价等。建立研学旅行的档案管理制度，档案资料包括：学校工作计划、研学旅行工作方案、研学旅行会议记录，照片影像资料、总结材料，教师优秀文稿、学生优秀文稿，研学旅行目的地人文资料，研学旅行专家学者发言稿、家长反馈资料，对服务机构服务的评价资料等。二是经费保障。学校组织研学旅行坚持公益性质，学生研学旅行的经费应由政府、学校、社会、家庭共同承担。学校确定研学旅行活动方案后，要通过家长委员会及时向学生家长进行宣传，告知活动方案、安全举措、收费项目等，并取得学生家长的充分理解和大力支持。三是安全保障。中小学校要建立研学旅行的安全责任机制，要切实加强安全教育、落实安全责任，制定突发事件应急预案、做细各项工作，加强过程管理，切实避免发生意外伤害事件。原则上按照15:1的比例配置研学带队教师，带队教师的差旅费从本校公用经费中列支。参与学校研学旅行活动项目的教师，其工作量应纳入绩效考核体系。

此外，2019年，在区商务委的牵头下修订《嘉定区促进现代服务业发展扶持意见》，增加支持研学旅游等旅游新业态、新模式项目；支持A级旅游景区、工业旅游景点等项目的旅游公共服务配套设施建设。同时，上海市旅游发展专项资金中也有对旅游与教育等产业融合发展的旅游项目进行扶持。市、区两级的资金扶持，有利于推动研学旅游行业的发展。

衷心感谢你们对教育工作的关心和支持，希望你们一如既往支持嘉定教育工作，提出更多宝贵的意见和建议。

                               上海市嘉定区教育局

                                 2020年5月22日