郑磊委员：

您提出的“立足嘉定发掘优势，全面有效招商引才”的提案已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、优化营商环境，重构产业生态。早在2015年，上海就开始启动网上政务办事大厅建设，嘉定紧跟步伐，持续推进一窗受理和集成服务改革，着力打响“一网通办”服务品牌，擦亮“店小二”服务品牌。一是“一网通办”跑出政务服务“嘉速度”。全面依托大数据系统平台，持续推进线上线下政务服务流程再造、数据共享、业务协同，打造高质量“一窗通办”综合服务区，切实做到政务服务减环节、减时间，提升政务服务能级。例如各部门对于原有审批时间都进行了不同程度的缩减，工商部门由2个环节耗时8天缩短到1个环节耗时3天，税务部门由10天缩短到1天等等。另外针对特定审批事项需要现场核查、技术审查等特点，相关单位开展批前指导，为项目提速。二是“店小二”亮出政务服务“嘉温度”。一方面通过“岗前培训制”、“服务规范培训制”、“业务定期复盘制”等多元化的培训制度，不断强化各专区工作人员业务知识和服务意识，打造高效均衡政务服务窗口；另一方面通过“绿色代办通道”、“容缺受理”、“首问责任制”、“午间值守制”、“便民服务”等健全的日常管理制度，为市民企业提供暖心贴心的人性化服务。

二、创新机制体制，激发动力活力。当前，经济形式下行压力巨大，嘉定区在这时加紧出台了相关文件以此激励一线人员的招商热情，如“关于嘉定区促进经济小区高质量发展的若干意见”，文件中指出鼓励经济小区实现特色发展，打造特色品牌；支持经济小区充分利用各街镇的现有土地厂房资源，形成招商资源库，并对现有资源进行改造；鼓励经济小区创新招商方式，利用现有政策发掘增量空间；支持经济小区通过所在街镇进行“首谈”报备；鼓励经济公司形成绩效和待遇挂钩的激励机制，进一步深化人事制度改革等等。此外还出台了如“关于嘉定区进一步规范招商引资工作绩效考核的指导意见”和“嘉定区纪检监察系统关于在招商亲商稳商领域中助理优化营商环境的若干指导性意见”，进一步激发了基层招商人员的热情与动力。

三、发挥统战优势，扩宽招商渠道。统战对象中不乏有一些从事招商工作的人士，可以充分发挥其积极性和主观能动性，有效利用具有一定社会影响力，及丰富资源的统战人士，转化这些人的广阔人脉，在招商项目的对接过程中发挥重要的促进作用，从而迅速拓宽招商渠道。例如发挥统战优势，组建“营小青”嘉定青年招商大使队伍，聘请一批政治坚定可靠、社会联系广泛、实践经验丰富的青年招商员、青年企业家、高校校友等工作联系对象，积极开展“营小青”嘉定青年助力招商亲商稳商专项行动，推动专业招商、以商招商、校友招商。此外利用好三个组织即青联、青年企业家协会和地区联谊会，有针对性地组织开展参与招商引资主题活动，整合三方资源，发挥各自优势，放大乘数效应，推动形成共青团牵头主导、多方联动协作、各界青年广泛参与的招商引资“新动能”。

四、提升服务能级，推动以业引商。“以商引商”，这是近年来嘉定大力发展现代服务业过程中的成功“秘笈”，引进一个，带来一批，力促各园区彰显产业集聚效应。一方面通过以商招商这一举措，引进先进的技术、现代管理经验和高层次人才；另一方面鼓励企业盘活存量，引进上下游配套项目，延伸产业链条，全面提升企业的实力、活力和竞争力，形成以业引商的“葡萄串”效应，促使配套产业集聚，拓展产品销售市场，节约商务成本，增强企业可持续发展动力。例如嘉定工业区正围绕产业链部署创新链。通过加大招商引资力度，园区在集成电路及物联网、新能源汽车及汽车智能化、高性能医疗设备及精准医疗、智能制造及机器人四大重点领域均集聚起一批重点企业。在集成电路及物联网方面有矽睿科技、新傲科技等，在新能源汽车及汽车智能化方面有沃尔沃中国区研发中心、中科深江、贯裕能源、卡耐新能源等，在高性能医疗设备及精准医疗方面有联影医疗、三友医疗等，在智能制造及机器人方面有明匠智能等。

上海市嘉定区经济委员会

2019年5月27日