致公党嘉定区委：

贵单位提出的“关于进一步推动嘉定区大健康产业发展的若干建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

大健康产业发展涉及医疗服务、健康管理、生物医药、医疗装备、保健服务等领域，健康医疗产业是上海市重点发展的战略性新兴产业，也是推动嘉定经济高质量发展的重要方向和全新动力。区委六届八次全会明确嘉定要进一步聚力突破，加快打造“高性能医疗设备及精准医疗”千亿级产业集群。目前已初步形成了嘉定工业区、安亭镇、南翔镇、嘉定新城四个产业集聚区，汇聚了联影医疗、细胞治疗集团等一批行业龙头企业，引进了国家肝癌科学中心、孟超肿瘤医院、免疫细胞制备中心等重大项目，集聚各类社会办医疗机构208家，设置床位1442张，一季度全区重点生物医药企业实现产值（营业收入）25.3亿元，其中高性能医疗设备及精准医疗实现产值10.7亿元，同比增长25.9%。下阶段，要坚持抢占发展制高点、把握主动权，紧紧抓住上海发展生物医药产业的重大机遇，落实全市健康服务产业“5+X”布局，推动我区大健康产业高质量发展。

一、形成推进产业发展的工作机制。

成立促进产业发展领导小组，由区领导担任组长，区经委、区科委、区发改委、区卫健委等各相关职能部门作为小组成员，统筹部署、整合协调推进各项工作；组建专家工作组，提供决策支持；组建嘉定生物医药行业协会，开展行业数据统计分析，建立信息资源共享机制，为产业发展提供技术咨询、政策引导、市场开拓等服务。形成工作专报制度，每两个月举行一次领导小组会议及专家工作组会议，协调解决产业推进过程中遇到的重大问题。

二、完善促进产业发展的规划、政策和措施。

区发改委开展《嘉定大健康产业发展研究》、《嘉定高性能医疗设备产业发展研究》等课题研究，统筹推进《“十四五”规划纲要》编制；区经委加快出台《促进嘉定生物医药产业高质量发展的实施意见》、《若干政策》和《实施细则》，细化产业发展目标和重点任务，健全产业链发展空间和功能布局，通过政策聚焦，进一步推动大健康全产业链健康发展；区卫健委放开对100张床位及以上的社会办医疗机构、中医门诊部、全科诊所、中医诊所及个体诊所的规划限制；区人社局扎实推进“双高人才”计划，加强聚集大健康产业专业人才。

三、加快推进全产业链协同发展。

一方面要加强企业培育力度，形成产业生态链。一是打造一批产业孵化平台，将区内现有的公共服务平台和科技孵化器与产业园区、产业基地和商务楼宇等载体进行资源整合和调配，打造一批专业孵化器，提升产业创新能力。通过举办各类产业创新大赛，把创新“种子选手”留在嘉定；二是深化产学研对接，鼓励企业与科研机构、医学院校合作，促进科研成果产业化。放大嘉定科博会效应，促进科研成果就地转化。三是助力“小老虎企业”提升企业经营规模和行业地位，扩大市场占有率，实现企业在短期内做大做强。四是鼓励龙头企业通过兼并重组，促进产业链整合，提升技术水平，缩小与国际先进水平的差距。另一方面要加大项目引进力度，强化全产业链招商。一要以龙头企业、标杆企业为重点招商，积极引进知名企业，在供地、扶持方面给予优先，发挥其示范带动效应，形成集聚效应；二要以上市企业为重点招商，抢抓上市企业再扩张的机遇，在政策、经营方面给予支持，发挥其资本带动效应；三要针对产业链短板弱项，实施靶向精准招商，认真梳理相关产业链上下游重点企业，努力补链、延链、强链。

四、夯实社会信用体系建设基础。

持续加强医疗卫生等重点领域的信用管理制度建设，建立健全以信用为核心的新型监管机制。深入推进信用惠民便企工程，不断拓展创新信用场景应用，营造褒奖诚信的社会氛围，提供更多守信激励产品和服务。在保护各类主体信息安全的前提下，把握民生领域新兴业态发展特点，开发“互联网+信用+民生”守信激励应用场景，加快推进医疗健康、养老服务等重点民生领域信用体系建设，提升民生服务供给质量，增进群众福祉。

最后，感谢贵单位对大健康产业工作的关心和支持，希望今后继续支持和指导我们的工作！

上海市嘉定区经济委员会

2019年5月27日