徐志萍等代表：

　　你们提出的关于开展居民小区消防通道安全专项整治行动的建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

　　一、开展嘉定区打通“生命通道”集中攻坚行动

　　为认真贯彻落实《消防救援局关于印发打通生命通道集中攻坚行动方案的通知》、《市消防救援总队关于印发<打通“生命通道”集中攻坚行动方案>的通知》等系列文件要求，深刻吸取近期全国高层住宅典型火灾事故教训，坚决治理消防车通道占用、堵塞、封闭以及高层住宅室内消火栓不能正常供水等突出问题，在全区集中开展打通“生命通道”集中攻坚行动。

　　今年1月，区房管局联合区公安局、区消防救援支队、区应急管理局等部门组织各街镇安全、房管、居住区物业服务企业等相关人员部署打通“生命通道”集中攻坚行动。行动目标：通过5个月的集中攻坚，单位和居民社区全部按标准施划消防车通道标线标志，高层住宅室内消火栓系统保持正常运行状态，推动全社会形成共识，建立长效管理机制，有效解决消防车通道占用、堵塞、封闭以及高层住宅室内消火栓不能正常供水等顽疾问题，确保消防车通道畅通、室内消火栓正常供水，保障灭火救援行动高效有序开展，彻底打通“生命通道”。

　　截止到目前，行动已经完成了排摸居民社区消防车通道情况。部分小区已经完成了施划消防车通道标线标志。4月底之前，计划全部完成施划消防车通道标线工作。

　　二、开展楼道堆物专项整治

2018年我局布置楼道堆物专项整治工作，各街镇落实分管领导、联络员和责任部门，明确工作节点和任务，成立以社区居委会牵头，物业公司、业委会、社区党员和小区志愿者参与的专项整治工作小组。对辖区居民楼逐一排摸。据排摸，全区共有居民楼道22749个，其中涉及堆物的楼道7447个。对所有排查到的有堆物的楼宇，登记堆物情况，建立一楼一档案的专项整治台账。对存在堆物情况的楼道，以楼内张贴通知，微信群发通知，居民互相告知的方式，要求居民将楼道内堆放杂物进行先期清理，并建立每周楼道清理制度，变突击治理为常态治理。

　　为巩固楼道堆物治理工作成果，形成楼道堆物治理长效常态工作机制，全面化解居民小区安全风险，我局积极推进“美丽楼道”创建活动，共创建美丽楼道258个。

　　三、做好住宅小区消防安全检查

　　（一）日常检查。根据市房管局《加强本市物业管理监督检查工作的通知》要求，通过“五查”制度，即项目经理每日查、物业企业双周查、街镇房管所每月查、区局抽查、市局督查的方式，进一步强化小区物业服务日常监督检查，特别是小区安全隐患排查，并将检查结果录入物业服务监管平台。发现问题及时落实整改，无法第一时间整改的，需制定应急管理措施，确保居民生命财产安全。

　　（二）专项检查。深入开展消防安全专项检查，重点检查单位和居民社区消防车通道管理不到位、高层住宅小区室内消火栓系统供水不正常等问题，对消防车通道堵塞占用、高层住宅小区室内消火栓系统供水问题严重且拖延不改的单位和居民社区物业服务企业，要坚决依法处罚，情节严重的依法顶格处罚。

　　（三）信用记分。根据《上海市物业服务企业和项目经理失信行为积分规则》，对物业服务企业和项目经理在日常管理中的失信行为予以记分，进一步强化信用激励与约束，规范物业服务企业经营行为，构建守法履约的市场环境，促进行业健康发展。

　　四、联防联控，整治隐患

　　物业服务企业发现占用、堵塞、封闭消防车通道的行为，应当及时进行制止和劝阻；对当事人拒不听从的，应当采取拍照摄像等方式固定证据，并立即向消防救援机构和公安机关报告。

　　市民群众通过“12345”市民服务热线和96119火灾隐患举报热线，举报占用、堵塞消防车通道等违法行为。

　　五、加大宣传力度，提高群众安全意识

　　我局要通知物业服务企业配合属地街镇向居民和租户做好安消防安全宣传和引导工作，利用“上海物业”APP、微信、小区电子屏、公告栏等方式进行安全宣传，保证居民和租户第一时间了解相关信息，提高居民特别是机动车车主的安全意识。要积极协调当地主流媒体、新媒体，广泛普及消防车通道使用管理常识类宣传，组织专家、学者深入解读涉及消防车通道方面的法律法规要求。充分利用城市大屏、楼宇广告播放相关火灾案例、公益广告，每月集中曝光一批占用、堵塞消防车通道的违法行为，集中曝光一批室内消火栓供水不正常的高层住宅小区，剖析危害性和危险性，加强警示教育。

　　六、加大处罚力度，杜绝占用消防通道

目前各派出所已经会同消防、住建、街镇等部门以（村）居委住宅小区、商务办公楼宇、人员密集场所等进出口、行车主干道是否满足消防车通行要求，安全疏散通道、楼梯间是否畅通、是否存在堆物，组织力量开展排查，并形成长效工作机制。对排查出存在的堵占消防安全通道的等违法行为的，依据《中华人民共和国消防法》等法律规范，坚持“零容忍”态度，一律依法对单位予以责令改正，并处以相应罚款，对个人处警告或者罚款；对拒不改正的，一律依法强制执行，做到整治一处、安全一处、放心一处。

上海市嘉定区住房保障和房屋管理局

                               2019年4月16日