赵志杰、张爱国委员：

你们提出的《关于促进消费增长、加快特色服务业发展的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

 在经济下行压力持续加大的大环境下，你们对我区养老、健康、体育、家政等服务业的现状进行了深刻的分析，提出了建设性的意见和建议，无疑为我委贯彻落实上级决策部署、进一步优化供给、促进居民消费工作提供了极大的帮助。我委对此项政协提案高度重视，认真学习讨论，并在实际工作积极加以采纳、完善。

一、坚持需求导向，科学谋划特色服务业发展。努力把握消费者需求领域不断增长的大趋势，以上海推进健康医疗、体育赛事战略布局为契机，进一步把大健康产业全方位嵌入我区城市建设发展和民生保障中，不断延伸产业链，做到目标明确、合理布局、规划引领。

二、加强产业调研，制定行业扶持政策。结合大调研、大走访，进行广泛深入地专项调研，基本掌握了全区特色服务业发展现状，起草了《嘉定区促进现代服务业发展扶持意见》，力求利用现有服务业引导资金、品牌经济发展专项资金，聚焦养老、健康、体育、家政和商业综合体、夜间经济、海派特色小店等多元消费业态的发展，着力推动特色服务业发展。

三、转变养老模式，挖掘民生经济新潜力。引导各类市场主体进入养老服务市场，对政府和事业单位的空置房屋，探索允许免费提供给社会力量，供其在社区为老年人开展日间照料、康复护理、助餐助行等服务。鼓励具备条件的国有企业整合闲置资源，兴办养老服务设施。支持民办协通安康颐养中心项目建设，满足多层次、多样化的养老服务需求。支持养老服务机构规模化、连锁化发展，打造1-2家具有影响力和竞争力的养老服务商标品牌。积极构建嘉定特色的社区养老服务网络，打造城市化社区“15分钟养老服务圈”和农村镇有“院”、村有“所”、组有“点”的设施格局。

四、布局大健康产业，拉动健康消费需求。以精准医疗与健康服务为发展方向，围绕安亭、南翔、嘉定新城、嘉定工业区的四大健康产业园，全力打造“四叶草”布局，形成细胞免疫技术、肿瘤精准治疗、中医药服务、生物医药产业等为特色的精准医疗与健康服务集聚区。支持社会资本在办公楼宇、企业总部、高等院校等区域举办高品质、个性化全科诊所。鼓励引入信誉良好、管理先进的高质量、高水平、连锁化、集团化的社会办医疗机构。

五、完善服务功能，促进全民体育消费。积极推动区内公共体育设施建设，鼓励民营资本投入体育设施的建设。引入高能级体育赛事，精心举办本土精品体育赛事，导入外来消费群体，拉动区内消费。扶持好“一镇一品”、“一企一品”等赛事项目发展，形成百花齐放、各具特色的赛事文化氛围。广泛开展嘉定区业余联赛等全民健身赛事活动，活跃区内人群。进一步梳理我区体育产业发展现状，完善产业发展政策保障，重点围绕汽车、健康、智慧等领域，谋划好未来体育产业发展规划。

六、提升服务品质，促进家政服务消费。鼓励发展家政电商、“互联网+家政”等新业态加快发展，培育具有区域引领和示范效应的优质企业，逐步打造形成区域家政服务业优质品牌。鼓励相关商贸服务业企业面向社区，为有需要的老年人提供基本生活服务。支持家政服务机构规模化、连锁化发展，培育具有影响力和竞争力的家政服务商标品牌。鼓励家政企业提供规范化、个性化服务，加强从业人员技能和素质培训，打造优质服务品牌。鼓励“互联网+监管”的应用，逐步建立家政行业社会信用体系建设，逐步实现对家政持证上门服务人员的“可查询、可追溯、可评价”，营造家政服务良好环境。

七、丰富消费内涵,满足市民的精神、心理需求。积极响应上海市“信心、安心、称心、暖心、欢心”文旅市场振兴计划，引导市民游客增强消费意愿。组织开展旅行分享会、旅游公益讲座、微游嘉定等系列体验活动，提供更好旅游公益服务。创新活动形式和内容，全力举办好“2020年嘉定购物节——惠生活、慧消费、汇嘉定”，推动吃、住、行、游、购、娱等一体化消费。

八、创新管理模式，净化消费市场环境。贯彻落实《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，引导企业落实主体责任。持续开展全区“优质经营示范单位”创建活动，不断提高生活服务和商贸流通企业诚信经营意识。聚焦重点商圈诚信建设，推进线下零售企业开展“七日无理由退货”服务承诺。引导商贸服务企业争创优质经营示范单位，提升服务质量。加强对单用途预付卡经营活动的规范管理，举办“接信息、增信用、促消费”系列活动。建立在线消费纠纷解决机制，发挥企业先行和解作用，将消费纠纷化解在源头。

九、扩大消费宣传，引导形成合理消费预期。充分发挥区融媒体优势，整合主流媒体、网络新媒体、户外广告等资源，全面推介展示嘉定商务形象，营造促消费良好氛围；重点关注航母级商业综合体印象城开业筹备工作，搭建桥梁，加大推广，为其树立品牌、开设首店做好提前预热。依托媒体视角，挖掘嘉定特色消费，为汽车文化家、南翔小笼节、孔子文化节、紫藤季等活动加大宣传力度，延伸消费产业链。

                            上海市嘉定区商务委员会

                                2020年5月28日