向世清代表：

您提出的关于“构建围绕嘉定社会经济产业重大发展问题的虚拟化‘嘉定发展战略研究院’”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

当前，嘉定区正紧密对接上海建设社会主义现代化国际大都市的发展目标，全力打造创新活力之城，全面提升城市能级和核心竞争力。而选择一批学有专长、在相关领域具有较高学术研究水平和一定知名度，对嘉定经济社会发展情况比较熟悉的专家学者，组成决策咨询专家库，不仅将为区委、区政府重要战略决策、重大改革政策、重点项目论证等工作提供坚实的支撑和科学的评估，也是提升治理能力现代化的重要内容，更是体现区域软实力的核心组织部分。

一直以来，区委、区政府都把决策咨询作为地方党委、政府进行科学决策、民主决策的核心服务机构，积极发挥其在推进地方发展中重要作用。随着当前区域经济社会发展面临的矛盾和挑战日益复杂，对决策的战略性、前瞻性、长期性提出了更高要求，地方智库和决策咨询机构的重要性日益凸显。

一、聚焦宏观领域，把准战略发展方向

长期来，嘉定区在编制城市总规、国民经济和社会发展中长期规划过程中，一直听取专家学者和人大代表、政协委员意见建议和真知灼见，为各类规划的编制提供了有效的科学论证和有力的智慧支撑。为了进一步夯实该项工作，区发展改革委在启动编制“十四五”规划工作中，初步建立了嘉定区“十四五”规划编制工作专家库，专家由市级权威决策机构专家、市级部门相关领导组成，下一步还将吸纳区内有关专家学者进入，从而进一步完善专家库的组成架构，进一步突出决策的前瞻性、针对性和应用性。

二、聚焦重点领域，把准产业发展导向

为进一步提升本单位围绕国家、市级和嘉定区域发展战略中的热点问题开展决策咨询研究的能力，完善产业经济发展的决策咨询制度，区相关部门主动适应经济发展的新常态，聚焦党委、政府的重点任务、重大决策部署，整合专家资源，扩宽研究视野，成立专家智库，为政府决策提出有针对性、前瞻性、创新性和战略性的对策和建议。比如，对标当前嘉定发展的一个万亿级产业和两个千亿级产业的发展方向，区政府将筹建3个专业智库：汽车行业智库、生物医药行业智库、智能传感器行业智库。其中，首个专家智库“上海智能传感器产业园专家咨询委员会”已经于2019年底成立。又如，为全面推进世界级汽车产业中心建设，区政府将着手成立世界级汽车产业中心专家咨询委员会，从而进一步加强汽车产业信息交流，拓展招商服务渠道，优化营商环境，搭建知名汽车企业、机构与政府间的高层次互动合作平台，促进汽车产业资讯、资源、智慧、资本等创新要素汇聚。

三、聚焦重大课题，强化研究成果运用

为全面推进全区经济社会高质量发展，区政府相关部门围绕区委、区政府重点工作安排和重大战略部署，邀请市、区两级专家和团队开展重大课题研究。比如，区科委先后与上海市科学学所、上海市经济信息中心、同济大学等高校、科研单位开展合作，立足嘉定科技产业发展，开展“长三角一体化发展战略对嘉定科技创新的机遇和战略研究”、“嘉定科创中心重要承载区建设比较研究”、“嘉定科技成果转化集聚区的运行模式和政策供给研究”、“推动大学科技园高质量发展的政策与举措突破研究”等课题研究，力争为我区持续深入推进科技创新中心重要承载区建设提供理论支撑及决策建议。又如，区发展改革委在2019年启动了“十四五”规划重大课题研究，委托上海市发展研究中心、上海市投资咨询公司、上海市发展改革院等权威机构就嘉定区创新活力之城发展、嘉定区提升城市能级和核心竞争力等方面开展研究，提出了嘉定区“十四五”时期发展的若干意见建议，为本区“十四五”规划基本思路的起草提供了支撑。再如，区统计局围绕打造本区经济社会发展高质量发展指标体系这一课题，委托上海市统计研究所进行了研究，初步提出了本区“十四五”时期推动高质量发展的指标池。

下一步，还将从三个方面加以推进，进一步完善决策咨询队伍，提高决策咨询效果。

一是注重凸显决策咨询队伍的多元化。在邀请市级部门专家、学科带头人和相关企业家进入本区决策咨询库基础上，建立灵活的聘任和退出机制，从而构建一支熟悉区情、结构合理、求真务实的决策专家队伍。

二是注重扩大决策咨询效果的影响力。组织举办智库论坛、研讨会等，宣传嘉定发展成就、发布重大研究成果、研讨重大发展问题。定期组织决策咨询队伍与区委、区政府的沟通机制，组织交流座谈会、咨询会等，当面交流提出咨询意见，完善咨询成果报送反馈机制。加强与媒体合作，充分运用各类媒体工具，构筑立体式传播平台，建立社会公众了解咨询决策的互动机制。

三是注重提升决策咨询平台的集成度。依托决策咨询队伍，建立需求库、成果库和后备库等服务平台。需求库聚焦于区委、区政府咨询研究的需求，为决策咨询队伍开展研究提供方向性指引。成果库汇集决策咨询研究成果和项目推进情况，为区委、区政府决策提供总体参考依据。后备库汇集各领域专家学者基本信息，为区委、区政府寻求智力支撑提供专家资源。         

嘉定区发展和改革委员会

2020年5月15日   

联系人姓名：汪汭淼                     联系电话：69989955

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