周芳珍、韩敏、徐慧、王勇、齐秋生委员：

您们提出的关于《提升我区户外招牌形象的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、“建筑可阅读、街道可漫步、城市有温度”一直是绿化市容部门招牌管理孜孜追求的目标。目前本市的户外招牌设置管理办法尚未正式出台，我局按照市部门规章、技术规范和工作要求，有序开展户外招牌日常监管与专项治理工作。

二、本市户外招牌面大量广，违规擅设现象较为普遍，主要表现为“大、乱、多”，一定程度上影响了街景风貌、建筑特色及城市公共安全。对此，我局始终将安全是底线、品质是目标的总体思路贯穿在实际工作中，一是督促指导街镇强化属地监管能效，及时遏制违规行为；二是委托社会第三方力量开展重要区域、路段招牌日常巡查和安全检测工作，完善发现机制和安全预警机制；三是持续组织推进违法违规户外招牌专项整治工作，加大对屋顶、大型侧招、一店多招、门楣电子走字屏、存在安全隐患等各类违法违规户外招牌设施的整治力度，近年来已累计拆除各类违法违规户外招牌设施近5500块。

三、抓住《上海市户外招牌设置管理办法》颁布实施契机，坚持规划先行、分类管理、规范设置的原则，会同区规划资源部门编制辖区内主要道路、景观区域、历史风貌区的户外招牌设计导则，结合区域环境、建筑风格、业态特点，对户外招牌的设置风格、式样、规格等方面提出具体的指导意见。并指导街镇编制街区户外招牌路段实施方案，为户外招牌规范设置奠定基础。

四、树立样板、以点带面，按照既要美观有序、又要防止千篇一律的原则，深入推进户外招牌特色道路建设工作。推进过程中一是注重创建路段实施方案编制，必须结合街区及建筑立面各要素统筹考量，明确形式、尺度、字体、材质、色彩等各类控制性和指导性要求，贯彻落实招牌设置“小、精、巧”理念；二是发挥管理部门、商家企业和市民群众多元积极性，引导社会各方充分认识市容与繁荣的辨证关系，采纳合理建议，在规范的前提下鼓励个性化设置；三是督促街镇依案组织实施，加强联动检查，有效修正推进中出现的偏差，确保达到示范引领、典型带动的作用，有序推进本区户外招牌在依法、规范设置的基础上，不断提升区域街景风貌品质。

    五、户外招牌治理是为了提升街景风貌，但仅是依附在沿街建筑立面的一个组成元素，要有效提升整体品质，必须统筹分析其他各元素和建筑立面本体的维护与监管。我局在强化监管能效，加大行业宣传，提升商户（单位）自律意识的同时，也恳切希望得到各有关部门的鼎力支持，如建立违规设置招牌的信用监管机制、有力的执法保障机制、设定招牌施工单位从业资质及建筑立面维护监管机制等，加强横向联动，群策群力，共同维护好城市的容貌。

六、区城管局将配合区绿容局和街镇做好店招店牌管理和整治。一是结合“美丽街区”专项整治方案，查处违法设置户外广告设施及店招店牌，消除立面空间乱象及空中坠物隐患。二是对于违反市容环境相关法律规定的，城管执法局将依据《上海市市容环境卫生管理条例》第二十条的规定，责令业主进行整改，如不整改将予以处罚，对存在安全隐患的店招店牌业主不按时整改的，将强制拆除。

                                                                                                                          上海市嘉定区绿化和市容管理局

                                                                  2020年3月2日

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