薛文华等代表：

你们提出的关于 “加强垃圾分类工作的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

你们提出的加强物业公司监管、规范可回收物范围、加强房屋租客分类投放宣传管理等对于生活垃圾工作而言具有很好的参考价值和积极的推动意义。2020年我区生活垃圾分类工作将围绕以下几个方面开展：

一、全面推进沿街商铺生活垃圾分类定时定点收集

今年我区将全面推进沿街商铺生活垃圾定时定点上门分类收集工作，加快落实沿街商铺责任人按规定投放生活垃圾的法定责任。根据区域沿街商铺总量、业态等实际情况落实收运单位，并确定收集人员、车辆配置、上门收集形式，对上门收集的生活垃圾做好有序衔接，并严格按分类标准纳入符合条件的生活垃圾转运或处置场所。对于沿街商铺集中、业态复杂、污染严重、管理薄弱的道路科学合理安排收运频次和结合季节特点适当延长收运时间。由城管执法部门协同市场监管部门督导生活垃圾产生责任人规范设置垃圾分类容器，并做好垃圾分类投放，严禁沿街商户垃圾乱堆放，保持责任区内的市容环境卫生整洁。

二、提升两网融合体系效能

一是持续完善两网融合点站场体系建设，提升两网融合点、站、场规范化建设与服务水平，实施488个两网融合服务点、12个中转站以及1个集散场的资源整合以及品质提升，将“玻金塑纸衣”等低价值可回收物进行细分类，推进落实服务点专人负责、服务完善，完成实现各街镇可回收物交投便捷、中转顺畅。二是落实废玻璃、泡沫塑料等特定品种低价值可回收物专项支持政策，由环卫作业公司托底进居民区回收低价值可回收物，切实将全区的低价值可回收物做到应收尽收，逐步实现垃圾减量、资源增量。

三、压实物业管理责任

一是加强物业从业人员的培训，组织开展线上视频培训和知识问答测试，形成“分类有我、人人有责、是我本职”的统一认识。二是引导业主将生活垃圾分类投放要求纳入物业管理《管理规约》或《临时管理规约》，在房屋租赁合同中纳入垃圾分类内容，引导约束租客积极参与生活垃圾分类。三是在30%以上居民区试点推行物业保洁员“一岗双责”制度，发挥垃圾箱房管理员等在源头分类守箱、指导、管理作用。四是加大日常保洁管理，安排保洁员、保安做好小区内的巡查工作，发现垃圾包及时进行捡拾。五是对物业服务企业的责任落实情况进行指导和督查，将所有住宅小区、类住宅和商办项目录入物业监管平台，定期将督查结果通报给各街镇，并建立相应的奖惩与考核制度。

四、全面开展垃圾分类执法检查

一是加强对全区住宅生活小区的垃圾分类执法检查，对居委物业、城运中心移交的违法线索进行查办，量化全年各类违法违规行为整改数和案件数。对于去年下半年逐户教育告知过的违法当事人，直接进行行政处罚。对事实清楚、证据确凿，责任主体明确，符合简易程序办理要求的违法行为，现场直接开具《当场处罚决定书》。二是结合城管执法进社区工作，开展严格执法。督导物业服务企业对定时定点垃圾厢房加强监管、服务和保洁，督促物业建立起视频监控探头监督和志愿者巡防巡控发现机制，积极对投放人的分类行为进行发现纠正、证据留存、移交证据，对个人不履行生活垃圾分类义务且拒不改正、阻碍执法部门履行职责等情形，依法将其信息纳入本市公共信用平台，实施联合信用惩戒。三是推进前端智能发现机制，推动生活垃圾全程分类执法工作融入“一网统管”范畴。依托城运系统前端发现平台，加强违法行为发现率，探索违法行为智能预警，加强各环节信息共享和对接，形成前端发现、证据移送、调查取证、快速处置工作闭环。

五、持续开展垃圾分类宣传动员

一是继续发挥传统媒体和新媒体的作用，重点宣传好嘉定在学习贯彻《条例》，推进垃圾分类过程中的扎实举措和基层好的经验做法。注重重点人群的宣传引导，抓牢未成年人群体，发挥“小手牵大手”的“乘数效应”；抓牢各类社会组织，让垃圾分类新时尚更受百姓欢迎，从而自发的参与垃圾分类。对于分类不到位，多次教育督促整改，依然屡教不改的个人，在严肃追究法律责任的同时，作为曝光典型，形成“执法必严、违法必究”的强有力震慑作用。二是发挥志愿者力量，继续加大志愿者培训力度，使垃圾分类志愿者了解分类基本常识，知晓相关志愿服务岗位的职责。同时在住宅小区内有效开展“守箱行动”、“劝导行动”等垃圾分类志愿者服务活动，对小区（村组）垃圾分类投放点进行定点值守和现场服务，重点在定时定点投放区域进行宣传引导，开展演示服务，帮助居民学会正确分类。

下阶段，我们将推进嘉定区生活垃圾分类常态化、精细化、智能化管理，推动本区生活垃圾分类逐步从高强度投入的“攻坚战”向常态长效制度化的“持久战”转变，提升城市治理能力和水平，推动嘉定创新活力之城建设。

                                                         上海市嘉定区绿化和市容管理局

                                                                    2020年4月2日

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