李成抛等委员：

你们提出的关于打通与太仓的断头路，促进嘉定与太仓协同发展的建议的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

为促进嘉定、昆山、太仓协同创新核心圈构建和高质量发展，自去年以来我委积极推进嘉昆太城市综合交通基础设施互联互通相关工作，主要有：打通省界断头路城北路（霜竹公路-省界），北接太仓市岳鹿公路，南接现状城北路，全长1.33公里，目前已结构贯通，计划今年6月底前建成通车；公交衔接方面，2019年顺利实施4条长三角毗邻公交，分别是嘉定59路、60路、太仓501路、昆山C7线；以此同时，我委在长三角一体化综合交通协同发展方面开展了大量研究，积极配合市人大嘉定代表小组“关于长三角区域一体化进程中嘉昆太城市综合交通发展研究”专题调研，认真总结城市综合交通发展取得的成效和经验，对实施嘉昆太区域交通协同发展进行深入思考，在协调规划编制、打造设施互联互通、政策支持等方面提出了相应对策和建议，同时也在嘉定“十四五”综合交通规划、区大调研大走访调研项目中对嘉昆太综合交通做了进一步研究梳理，为后续各项规划实施策略的制定储备良好的研究基础。

正如提案中所说，嘉昆太三地“在协同发展过程中特别是交通建设方面存在一定的难度”，究其原因主要是基于三地发展的空间结构特征差异，嘉定以靠近上海中心城区发展为主导，靠近省界的地方多为工业和农业区域，昆山和太仓中心城（主城）以规模扩张为主，沿交通干线蔓延，逐步接近上海，地区发展定位不同直接影响了交通规划，主要表现在：三地总体规划未充分融合对接，导致交通基础设施建设时序、道路功能、红线不能准确对接；多处对接通道规划涉及高速公路、铁路，需取得路政、铁路等相关部门的支持配合；省界周边是基本农田的主要分布区，规划建设几乎不能触碰土地红线等。同时，三地在政策法规方面也存有差异，目前三地行业管理模式不同，相关政策在满足居民跨区需求、公交站点对接、运营管理等方面有待进一步优化和完善；在执法标准方面同样存在标准不一、尺度不同等现象，随着道口增多，特别是在进博会期间以及此次重大疫情防疫防控期间，联合执法工作困难加剧。

从目前现状和规划的对外通道情况来看基本满足三地通行需求：铁路方面，区域内已形成京沪铁路、京沪高铁、沪宁城际等干线铁路网，沪通铁路（沪通铁路一期线下工程和站线铺轨全部完成）、沿江高铁等重大线路也在前期推进，未来沪通铁路二期、北沿江高铁也相继投入建设；道路方面，京沪高速、沈海高速、沪宜公路等干线公路横贯三地，嘉定与昆山之间昆嘉路至宝钱公路、外青松公路、312国道至曹安公路等道路已连通，嘉定与太仓间的城北路至岳麓公路正在加紧施工；轨交方面，11号线已延伸至昆山，嘉闵线北延伸至太仓规划也已于今年4月7日经国家发改委和交通运输部联合批复，目前也在进行线路等前期研究。

因此，结合提案中两点建议，在毗邻公交建设方面，我委今年拟结合城北路建设开行公交线路直达太仓，目前这项工作也在前期对接当中；在加强区域道路规划方面，主要是在骨干路网、轨道交通等大的交通联系上考虑嘉昆太一体化，如继续推进沿江高铁技术方案落地、嘉闵线北延伸前期研究等等；聚焦到断头路对接方面，基于前文所述原因，特别是审慎考虑进博会、重大突发事件防控、货运交通方面因素，不能做到应开尽开，或者说是有条件的都开，基于此，在接下来的嘉昆太综合交通协同发展方面，我委将紧紧围绕长三角一体化发展战略引领，会同相关单位、街镇等进一步深入开展嘉昆太交通建设发展相关研究，从而为交通基础设施建设落地做好前期研究储备。

                         上海市嘉定区交通委员会

                             2020年5月7日

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