吴晓红等代表：

你们提出的关于加强共享单车规范管理建议的代表建议已收悉。现将办理情况答复如下：

    一、关于共享单车投放

我区作为互联网租赁自行车首次投放地区，投放上限为1.5万辆。通过前期调研与测算，为避免无序投放，按照总量控制原则，现已确定我区首批互联网租赁自行车投放量为不超过1.25万辆，同时预留2500辆额度满足各街镇后续需求。在具体运营方式中，按照“一镇一企业”模式，由街镇与互联网租赁企业签订投放运营协议，实行属地化管理。

2019年11月中旬起，“青桔单车”在嘉定镇街道未办理完投放手续的情况下，提前进行了投放，影响城区市容环境秩序，也对道路通行安全造成了负面影响。我委即对青桔单车进行了告知，街道通过集中整治，暂扣其部分共享单车。今年1月中旬，街道组织城管、交通、城运等部门联合约谈了“青桔单车”运营企业，告知企业相关投放程序，并对投放和运维等事务提出要求。3月下旬，街道结合辖区公共交通、人口、停车承载能力及管理能力等情况，与“青桔单车”签订了正式投放运营协议，在辖区内投放运营不超过300辆单车。

二、关于建立完善的共享单车管理机制

目前共享单车的管理主要采取属地管理加行业监管的方式进行。街镇落实属地管理主体责任，会同属地公安、城管部门做好辖区内共享单车的管理工作。日常管理中，由街镇加强对车辆投放点的巡查，发现问题及时通知运营企业整改处置。运营企业要积极响应街道管理部门要求，将各项措施落实到位，并通过推广电子围栏等技术应用，优先在重点区域设立“禁停围栏”等有效措施，确保共享单车运营秩序。一旦出现企业运维不力的情况，由街道组织力量清理处置过量淤积、乱停乱放等存在安全隐患、影响行人通行的车辆。    对现有从其他地区流入的零星共享单车，街道在兼顾居民出行需求的基础上，已落实街面联勤队员加强日常管理，规范单车停放。同时属地执法部门开展专项执法整治行动，依法查处共享单车车侵占盲道、占绿毁绿的行为，能立案处罚的坚决立案处罚，发挥行政处罚的威慑作用。必要时街镇会同我委对相关运营企业进行约谈。我委已将互联网租赁自行车管理工作纳入街镇交通建设与管理工作考核范围。

三、关于规范居民使用共享单车行为的监督

进一步加强宣传引导和小区门禁管理。街道通过小区宣传栏、微信公众号、睦邻点等宣传途径，进一步加大社会面的宣传教育力度，引导居民规范使用共享单车；同时强化各小区门禁管理，对骑行共享单车进小区的居民第一时间进行劝导、制止，通过守好第一道关口，禁止共享单车进入小区，成为居民“私有”财产。

我委要求互联网租赁企业主动配合属地管理部门规范停车区域，积极引导用户停放到电子围栏之中，对停入电子围栏的用户进行免单、折扣等订单优惠奖励;对不规范用户进行惩戒，提高其用车成本，以此鼓励用户规范停车。目前，“青桔单车”已具备了基于“建议上车点”的策略和技术积累，可快速、准确地运用到共享单车电子围栏区域选取中。一经发现私藏、私占、破坏单车行为，第一次予以警告并将行为分扣至初始分，第二次冻结账号，收回相关权益。同时，针对文明用车、规范停车的用户则会保持良好的行为分，享受更高权益。

                         上海市嘉定区交通委员会

                             2020年4月20日

联系人姓名：高斌                           联系电话：59913842

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