区生态环境局：

金一欧委员提出的“关于借鉴国外生态环境建设经验 将嘉定打造成宜居宜业的生态城市”的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

深入贯彻绿色发展理念，推进生态文明建设也是我们在打造创新活力之城，提升城市能级和核心竞争力过程中必须始终坚持和牢牢把握的原则与要求。节能减排作为生态文明建设的重要抓手，在区委、区政府的坚强领导下，在全区上下共同努力下，取得了积极成效。

一、节能降耗和资源综合利用进展情况

1.通过目标管理强化责任落实。健康嘉定是“十三五”规划的主要目标之一，重在关注人的全面发展，以人的身体健康、生态环境健康和健康产业发展为切入口，推动人与资源、环境的协调可持续发展。以编制节能专项规划保障嘉定城市发展，嘉定区推进节能减排第十三个五年规划明确到“十三五”期末，单位增加值综合能耗下降率完成市下达指标，能源消费总量年增长速度控制在4.8%以内；完成市政府下达的主要污染物减排任务，城镇污水、生活垃圾处理能力显著提升，空气、水环境和土壤环境质量进一步改善。为完成“十三五”规划以及三年污染攻坚战既定的目标任务，夯实各单位节能目标与工作责任，区、镇两级分别成立应对气候变化及节能减排工作领导小组，分解年度节能指标，定期公布节能减排完成情况晴雨表。在合力推动下，近年来全区单位增加值能耗一直保持平稳下降态势。

2.通过宣传培训调动各方积极性。组织开展节能宣传周活动、重点用能单位节能环保对接等活动，对重点用能企业进行政策宣传，搭建第三方节能技改公司同重点用能企业面对面交流的平台，促进企业节能技改工作。设立第二届长三角科技成果交易博览会平台“汽车技术（氢能）展区”，32家相关科技型公司展出新能源汽车、智能网联汽车、氢能与燃料电池、清洁排放等前沿技术产品。依托科技活动周、科普周等活动，重点宣传和普及节能降耗。依托EVCARD、上海驿动，加大电动汽车共享和电动客车定制共享推广力度，累计开通共享班车专线44条，以及22条定制班车线路。开展氢燃料电池示范、汽车节能科普、新能源汽车体验等活动，并积极研究提升新能源汽车全生命周期的节能减排效益。

3.通过完善区级政策体系不断强化执法监管。修订区推进“小巨人计划”奖励办法，更新新建建筑分项计量及能效测评、节能信息备案办事指南，制定发布区粮食蔬菜农药补贴实施细则、区生活垃圾全程分类体系建设三年行动计划、区生活垃圾全程分类奖补资金管理办法等政策文件。各行政管理部门严格贯彻执行《节能法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》、《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》、《上海市节约能源条例》、《上海市建筑节能条例》等法律、法规，认真落实单位产品能耗限额标准、公共建筑室内温度控制、禁用明令淘汰的用能设备和生产工艺等相关规章制度规定。

二、下阶段工作举措

为进一步贯彻新发展理念和增强可持续发展能力，结合提案者对嘉定生态环境建设的若干建议，下阶段将重点推进以下工作：

1.科学编制节能专项规划。在“十四五”规划前期研究的基础上，组织开展“十四五”资源节约和循环经济发展专项规划编制，客观分析全区“十三五”节能工作成效和不足，深入研究“十四五”节能工作面临的形势、发展目标、主要任务等。编制过程中集思广益，注重听取吸纳各方意见和建议，增强规划的科学性、针对性和可行性。

2.加大节能培训宣传力度。各行业主管部门根据行业特点和用能情况，分类别、分层次地对物业公司、高耗能设备使用单位开展用能管理培训，对商业商务楼宇、星级旅游饭店开展能源调查专题培训和节能工作经验交流会，提升节能减排管理水平。依托节能宣传周、节水宣传周、世界环境日、无车日等主题活动，积极开展各类宣传，广泛普及节能减排知识，推广节能新产品，大力宣传节能低碳理念，营造全社会共同参与节能的氛围。通过示范引领激励节能减排行为，宣传先进经验，曝光反面案例，发挥舆论的引导和监督作用。

3.加强重点用能单位管理。严控高耗能项目落地，严格实施能耗总量控制，与电力公司强化对于在建项目正式送电、存量项目用电扩容等方面的沟通协调机制。落实固定资产投资项目节能审查实施办法，依法严格实施固定资产投资项目节能审查制度，加强能评项目事中事后监管。健全计量、监测和预警体系，对辖区内能耗5000吨/年标煤以上的重点用能单位进行能源计量培训、能源计量审查以及排查，对接入市国能中心监测平台的单位进行与市级补贴1:1的扶持资金补贴申报，鼓励重点用能单位建设企业内部能源管理中心。对能效水效标识企业开展双随机监督检查。加大对区内高能耗企业的执法检查，从源头上遏制高污染、高能耗、低效益、低产出的企业。对重点用能单位违反节能相关法律、法规、地方性规范文件的行为，建立信用记录，在“信用嘉定”网站向社会公开节能领域的严重失信主体和失信行为。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                        嘉定区发展和改革委员会

                               2020年3月25日

联系人姓名：姚婉婷                          联系电话：69989709

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