区卫健委：

汤莉华代表提出的关于《关于加大建设护理医疗机构的建议》的代表建议收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

一、老年人认知症照护床位建设及认知症服务的情况

（一）关于增设床位的情况。近年来，认知症老年人照护服务的发展备受政府各级部门关注。早在2013年嘉定区筹建第一社会福利院时，就将认知症照护列为该院建成后的重要服务内容，并独立建造一栋楼、100张床位作为认知症老人服务专区，提供相应专业服务。自2018年以来，市政府将老年人认知症照护床位建设列入年度政府实事项目，至2022年，全市将建成认知症照护床位8000张。认知症照护床位的设置标准按照《认知症照护床位设置工作方案（试行）》（沪民福发〔2018〕11号）的要求予以落实。《认知症照护床位设置指南》中明确了认知症床位的选址要求、平面布局与面积标准、认知症照护单元用房组成、认知症照护单元设施设备基本配置及要求。根据文件规定，认知症照护床位可享受每单元一次性开办补贴10万元、每张床位市区财力各1万元的补贴标准，此外区财力按照要求给予认知症照护床位运营补贴，大力扶持认知症照护床位的建设。截至2020年底，我区在养老机构、社区长者照护之家等设置认知症照护床位364张、认知症照护单元37个。2021年，还将新增65张认知症照护床位。此外，在南翔镇福利院的扩建、徐行镇社会福利院新建等项目中均设置了一定数量的认知症照护床位和单元。

（二）关于认知症服务的情况。认知症照护床位的入住需按照《认知障碍照护床位入住测评表说明（试行版）》（沪民福发〔2018〕33号），测评由专门经专业培训的人员开展。护理人员的配备按照养护比不低于1:3的标准配置，远高于养老机构一般服务要求，且每个照护单元夜晚护理人员不少于1人。目前，我区设有认知症照护床位的养老服务机构均参与了市局统一组织的相关培训。2021年，我区也将组织开展认知症照护专题培训，提高养老机构认知症照护能力。不可否认，认知症照护服务总体来说还在不断完善和提升中，嘉定认知症照护服务的深入发展还有很大的空间。

二、护理型床位建设情况

护理型床位的设置标准按照《养老机构护理型床位设置指引（试行）》（沪民福发〔2017〕44号）的要求予以落实，指引中明确了对于养老机构、设施设备、人员配备、服务、管理等方面的要求。

根据《上海市深化养老服务实施方案（2019-2022年）》（沪府规〔2019〕26号），至2022年，全市护理型床位数将达到总床位的60%。截至2020年底，全区护理型床位总量3186张，占总床位的32.7%。区民政局已把护理型床位建设纳入重点工作，着力推进建设。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

                          上海市嘉定区民政局

                            2021年4月9日

嘉定区民政局对区六届人大八次会议第003号代表建议的会办意见.pdf

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