区发改委：

赵志杰、张爱国员提出的《关于加强我区社会信用体系建设的建议》的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

近年来，我区不断加强社会组织信用体系建设，持续改善和优化社会组织发展环境，以期更好发挥社会组织在服务地区经济社会发展的特殊作用。

一是健全社会组织“红黑名单”制度。截至2020年底，共有10家连续2年不参加年度检查的社会组织被列入我区“异常名录”，40家已撤销的社会组织被列入活动异常名录“黑名单”。47家评估等级4A及以上的社会组织被列入“红名单”。我局将继续对日常监管中信用良好的社会组织，将在承接政府购买服务项目、享受财政资金扶持、推荐各类表彰和奖励等方面，给予优先考虑；对历年信用为“低等级”的，将作为重点监管对象列入检查实地抽查和财务审计范围。

二是依法惩戒严重失信组织。对于连续2年未参加年检的14家严重失信社会组织于2018年12月启动调查取证程序，2019年年中完成了14家社会组织的调查取证工作,目前已对13家社会组织作出撤销登记的行政处罚，1家社会组织进入行政处罚公示阶段，另有1家已主动来我局办结注销登记手续，不予以进行行政处罚。我局将继续动态管理严重失信社会组织名录，做到及时清理清零。

三是加强日常监管。2020年，对2019年度年检中，内部管理情况混乱、财务制度不健全的9家社会组织进行法人约谈，加强后续跟踪处置，敦促社会组织按期提交整改报告，促进地区社会组织有序健康发展。截至目前，已全部进行处置，杜绝失信行为的后续发生。我局将继续加强对问题社会组织的监管，约谈机构法定代表人，围绕《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》告知其应尽的责任和义务，增强社会组织法定代表人遵纪守法，履职履责意识，降低后续发展中违规的可能性。我局还将每年委托第三方机构对培训类社会组织实施抽查审计，并开展实地抽查。

四是继续落实信用体系奖惩工作。我局将继续把日常监管中财务审计、实地检查发现问题的组织情况及时抄送给各业务主管单位，告知其违规情况，做到信息及时互通，为后续执法打下可靠基础。同时将行政处罚结果与年检、等级评估、信用评价、购买服务、税收优惠等事项挂钩，严格追究违法责任。对信用良好、业绩突出的社会组织，将在承接政府购买服务项目方面给予优先考虑，并推荐报送至《上海市承接政府购买服务社会组织推荐目录》，进一步扩大影响力。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

上海市嘉定区民政局

2021年4月14日

联系人姓名：葛一程 联系电话：59533360

联系地址：塔城路702号318室 邮政编码：201800

嘉定区民政局对区政协六届五次会议第21-174号提案的会办意见.pdf