孙武、胡平、高杰委员：

你们提出的《关于将“治理马路拉链”列为本区“高效处置一件事”项目的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

城市地下管线是保障城市运行的基础设施和“生命线”。近年来，随着嘉定区城市建设的推进，城市地下管线的规模有了长足发展，但城市地下管线的综合管理水平还不适应城市管理精细化的要求，“马路拉链”现象时有发生，对居民们生活、工作产生不便的影响。产生此类问题根源在于市政接入需求不确定性和供给超前性之间的不匹配，城市基础设施维修以及各类商住配套水电煤等管线需求增容和扩建，难以同步整合，造成道路反复开挖施工。解决“马路拉链”问题，从根源上需要打通规划、审批等各环节，形成地下管线的统筹协调管理机制。

为进一步加强城市地下市政基础设施建设，提升城市安全韧性，推动地下市政基础设施数字化转型，住房和城乡建设部发布了《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》（建城〔2020〕111 号）。本市制定了《上海市加强城市地下市政基础设施建设工作方案》，目前处于征询意见阶段，明确进一步健全设施建设协调机制，推动地下市政基础设施规划、建设、运维、管理等相关部门共享建设计划、工程实施、运行维护等方面信息，切实加强建设统筹、工程质量保障与施工安全管理协调。

我委将会同区规划资源局、区交通委、区公安分局、区城管执法局等部门，以及各管线单位，围绕规划共同编制、建设共同管理、数据共同维护、成果共同分享的工作目标，逐步优化完善掘路计划制度，实现与掘路许可的联动。严格控制新建、改建、扩建交付使用五年内或者大修竣工后三年内的城市道路掘路。根据城市道路年度建设计划和地下管线综合规划，制定各专业管线年度建设计划，并与城市道路年度建设计划同步实施。统筹安排各专业管线工程建设，力争一次敷设到位，并适当预留管线位置。通过上述措施，避免道路的不必要重复开挖。

同时，在“十四五”期间，我区将全力推进城市治理数字化转型，开展嘉定新城范围地下管线普查和地下构筑物数据库建设，全面提升地下市政基础设施建设管理科学化、精细化、智能化水平。

感谢您对嘉定城市建设管理工作的关心和支持!