董捷、刘瑞明代表：

您们提出的《关于加强本区餐厨油水分离实施监管的建议》的建议已收悉。我局会同区生态环境局、区水务局、区绿化市容局、区城管执法局认真研究，现将办理情况答复如下：

一、百日攻坚，解决面上问题

根据《中共上海市嘉定区委办公室上海市嘉定区人民政府办公室印发〈嘉定区关于长江经济带生态环境警示片问题整改“百日攻坚行动”实施方案〉的通知》（嘉委办发〔2020〕27号）的工作要求，自2020年12月20日起至2021年2月28日，在全区范围内开展“餐饮项目环境问题百日攻坚行动”。区生态环境局、区市场监管局、区水务局、区城管执法局、区绿化市容局和各街镇，对餐饮项目环境污染问题开展重点整治，整治内容主要包括相关证照的办理、雨污水的排放、油水分离器的安装及管理、油烟净化设施的安装及排放等问题。根据法律法规及职责分工，由区市场监管局主要负责油水分离器的监管工作，由区绿化市容局、区城管执法局主要负责餐厨废弃油脂的回收运输、回收台账等监管工作，区生态环境局、区水务局配合开展工作。

各部门及街镇严格按照工作要求及整治标准，经前期的底数排摸，根据实际情况开展了分类整治，在指导的同时，对于拒不整改的餐饮项目，开展联合执法行动，确保相关整改工作的有序推进。截至2021年3月中旬，本次整治行动中共排摸发现问题点位6250个、问题总数15112个。经整治，产油单位油水分离器安装率达100%、餐厨废弃油脂产生单位签约8840家、基本实现餐厨废弃油脂应收尽收。行政处罚金额数160450元、责令改正违法行为数3050个。目前，问题办结率已达99.3%。

二、标本兼治，抓好源头管控

区市场局依据《中华人民共和国食品安全法》、《上海市食品经营许可管理实施办法》要求产生餐厨废弃油脂的餐饮服务提供者安装符合要求的油水分离器。

区水务局依据《城镇排水与污水处理条例》、《上海市排水与污水处理条例》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等法律法规，要求从事餐饮活动的企事业单位、个体工商户必须设置与餐饮废水规模相匹配的油水分离设施（油水分离器或隔油池）以及专用格栅检测井，同时油水分离设施需定期清捞、疏通，保证水流畅通，以满足相应的污水排放标准。

区绿化市容局拟于今年5月起在我区全面推广餐厨废弃油脂线上申报代替原来的线下申报，依托大数据和人工智能等信息化管理手段，进一步规范申报流程并掌握餐厨废弃油脂动态信息，提高收运单位作业效率。

三、疏堵结合，优化收运模式

区绿化市容局结合区市场局和属地街镇提供的餐饮单位名单，开展餐厨废弃物未申报签约单位大排查工作，针对排查过程中发现的问题单位，及时落实上门或集中申报签约，切实保障我区餐厨废弃物应收尽收，杜绝擅自及非法处置情况出现。

一是要求收运单位加强管理，进一步规范作业行为，做好作业人员培训工作，同时采取调整收运路线和推进收运车辆采购等措施，确保餐厨废弃油脂得到及时收运。二是通过排摸梳理餐厨废弃油脂产生单位的实际产油情况，调整并优化收运频率，提高收运实效。三是依托“上海市餐厨废弃物管理系统”、“上海市绿化市容监控系统”等信息化管理平台，实时掌握全区收运情况，保障餐厨废弃油脂应收尽收。四是严格要求我区三家废弃油脂收运处置企业不得在辖区内自设储运点，禁止中途流转，避免储运过程中违规情况发生，确保废弃油脂合法加工、规范存储。并落实了收运车辆加装GPS装置，实时对收运过程进行监管，防止跨区域作业和未按规定线路行驶等情况发生。五是规范落实末端处理设施的门禁和计量管理，严格管控进出处置设施的车辆，防止餐厨垃圾未经处置再次出场的风险。为立足长远考虑，从根本上满足我区餐厨废弃油脂处理需求，我区开展了区级湿垃圾资源化处理项目的建设，项目已于2020年10月基本完成建设并投入试运行阶段，计划日处理能力30吨，拟于2021年下半年正式投产使用，从而实现餐厨废弃油脂全过程闭环管理。

四、健全机制，确保监管实效

在区食药安办的牵头组织下，形成了《嘉定区餐饮单位废弃油脂管理专题会议会议纪要》，再次明确区绿化市容局、区市场局和区城管执法局关于《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》的各项职责，继续协同做好餐厨废弃油脂收运、处置，油水分离器安装、使用监督管理以及产生、收运或者处置违法违规行为的查处工作。且各部门定期将各自职责落实情况互通、问题线索移送、开展联合督查、对废弃油脂收运企业开展评议检查。

五、常态管理，落实长效机制

为进一步引导餐饮单位合法合规经营，落实各项污染防治措施，减少对周边环境及群众的影响，区生态环境局结合各部门意见，初步形成了《餐饮项目环境问题整治专项行动长效管理方案》。各相关部门及街镇各司其职，以源头管控为基础，依法严格各类行政审批程序；加强事中事后监管，依托网格化管理模式，强化发现机制和日常监管力度；形成监管合力，组织开展联合执法行动；加强宣传力度，鼓励居委、社区积极探索区域自主管理新途径。

上海市嘉定区市场监督管理局

2021年5月19日　　　

联系人姓名：张杰                          联系电话：59999117

联系地址：嘉定区迎园路955号              邮政编码：201822