王琦委员:
您提出的关于“关于将嘉定环境治理与新能源汽车发展深入结合的建议”的提案收悉,经研究,现将办理情况答复如下:
一、针对“学习和吸取深圳市对于大气环境质量提升计划的经验”的建议。
为加强大气污染防治工作的组织领导,嘉定采取了与深圳市对于大气环境质量提升相类似的模式,在2014年4月嘉定区就成立了嘉定区清洁空气行动计划领导小组,领导小组办公室设置在区生态环境局(原区环境保护局),并将行动计划的年度目标任务分解落实到各有关部门,确保各项措施落实到位。2018年以来,全区以产业和交通领域为重点,统筹能源、建设、生活和农业领域,持续推进第二轮清洁空气行动计划,全面深化大气污染防治工作。三年累计淘汰落后产能543项,推进工业挥发性有机物企业治理445家,深化“散乱污”企业专项整治165家,完成锅炉提标改造749台,新增168辆纯电动车和1762个公共充电桩,大幅减少区域大气污染物排放。以2020年为例,全区未发生重污染天气,全面完成了上海市与嘉定区签订的《嘉定区打赢蓝天保卫战目标责任书(2018-2020年)》中“到2020年,PM2.5年平均浓度达到37微克/立方米,空气质量优良天数比率达到80%左右,区域降尘量不高于4.5吨/月·平方公里,重污染天数明显减少”的目标。
在最新编制的《清洁空气行动计划2021年区级任务清单》中,嘉定将加快推进落实新能源车发展相关举措:一是加快新能源汽车推广,确保新增、更新机关事业单位、国有企业公务用车中新能源车比例大于80%;二是建成区内公交车全部更换为新能源车,公交行业新增车辆全面实现电动化;三是加大出租、物流、环卫、邮政等行业新能源车推广力度,建成区新增和更新的环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车中新能源车或清洁能源汽车比例达到80%以上;四是推进设施配套,加快充电桩等配套基础设施建设。
二、针对“强化新能源车辆推广力度,率先实现100%公共交通及物流运输工具的纯电动化”的建议。
嘉定在2010年参与了UNDP及国家科学技术部的二期燃料电池公共汽车示范项目,2014年启动了换电式纯电动技术示范应用国家863项目,2018年参与了UNDP氢燃料电池公交车示范应用项目。截至2020年末嘉定公交车辆总数864辆,新能源车656辆,新能源车占车辆总数75.9%,新能源公交车营运里程占营运总里程的79.32%。目前,嘉定公交每年新增及更新的公交车中新能源公交车占80%,预计到2025年新能源车占比可达到100%。
三、针对“建设更多的充电桩或充电站,增强充电设备区域密度,减少新能源车续航不稳定因素”的建议。
本市按照“自(专)为主、公用为辅,快慢结合、分类落实”的原则,逐步在市域范围内形成以住宅小区、办公场所自用、专用充电设施为主体,以公共停车位、道路停车位、独立充电站等公用充电设施为辅的充电服务网络。“十三五”期间,我区建设完成接入市级平台的充电桩数为10107个(公共桩4501个、专用桩5606个),超额完成“十三五”2300个公共充电桩建设目标。2020年开工建设江桥新能源出租车充电示范站(计划2021年9月底竣工),建成后可满足周边出租车、物流车、电动大巴等日常充电需求。
根据《电动汽车充电基础设施建设技术标准》的精神,目前区交通委正严格落实新(改、扩)建设项目配建机动车停车场(库)充电设施建设原则,分区域按总车位的10%-15%要求配建充电车位。今年起,重点加强60KW及以上快充设施建设,对于新(改、扩)建建设项目配建停车场(库),具有快充桩车位不应少于总车位的3%;加快既有停车场(库)充电设施配套,充电车位配建比例原则上应不低于总车位数的5%,每个公共停车场(库)至少设置一个经营性快充车位。
同时,本市已建成上海充换电设施公共数据采集与监测市级平台,并推出“联联充电APP”,通过打通多个大型充电设施运营企业平台的充电数据,实现互联互通、资源共享。车主可通过APP方便找到周边充电站位置、数量、类型、收费情况等信息,一键导航前往,实现扫码充电、在线支付等功能。
四、关于“未来打造嘉定成为全国第一座真正‘无烟城’,区域内无燃油车,新能源车与网联智能无人驾驶深度融合”的建议。
嘉定在智能网联汽车第一阶段的发展走在全国前列,自2015年启动国家智能网联汽车(上海)试点示范区建设以来,已建成封闭测试区和“一镇三片区”开放测试道路(累计315公里),截至今年3月底,发生在嘉定的测试里程累计约70万公里、测试时长约4万小时。嘉定集聚了以地平线、晶众地图、驭势科技、图森未来、禾赛科技为代表的一批行业领先企业。
在城市运行及示范应用推广方面,嘉定新城提出了争创国家智慧交通先导试验区的规划定位,嘉定新城“一环三路”智慧交通建设项目已经启动建设,包括远香湖无人驾驶示范环路、白银路智慧道路改造、裕民南路“最美未来道路”一期、沪宜公路智慧车列等项目。同时,嘉定环城生态走廊工业区(北区)段(即:嘉宝智慧湾项目)专项规划也已获批。今年4月代表上海获批住建部、工信部列为智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展第一批试点城市。
上海市嘉定区世界级汽车产业中心建设领导小组办公室
2021年6月2日
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