宋放、陆健委员：

您们提出的“关于推进我区直播和短视频产业发展的建议”提案收悉，经研究，现将主办意见函告如下：

一、把牢“新”字：加强新兴产业的整体战略把握

为积极响应上海“四大品牌”以及国际消费城市建设，进一步培育发展在线消费经济，根据《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020-2022）》文件精神，结合嘉定区打造业态融合、特色鲜明、人才汇聚、活力充沛的直播和短视频产业生态目标，推动实体经济发展，区商务委牵头区文旅局、区经委等产业部门于于2020年底联合出台了《关于加快嘉定区直播和短视频产业发展的若干意见》（以下简称“若干意见”）。

“若干意见”重点推进包括上海国际短视频中心在内的“五个一”工程（打造一批直播和短视频产业园区（基地）、扶持一批具有示范引领作用的头部企业、培育一批有业界影响力的MCN机构、孵化一批网红品牌、培训一批网红达人），加快打造“汽车直播带货基地”“网红首店印象城”等特色消费平台，大力促进新媒体与文化旅游融合发展，既推动生产与消费、线上与线下全面深度融合，也让更多嘉定元素、嘉定特色在线上传播。

2021年4月，区商务委组织开展直播和短视频园区（基地）认定工作，经过街镇申报、信用征询、部门联审等流程，2021年第一批嘉定区直播和短视频园区（基地）共计11家，助力新业态、新模式落地嘉定。

二、聚焦“变”字：关注园区土地性质的变更

上海国际短视频中心占地面积250亩，位于嘉定区安亭镇曹安公路4218号姚记科技园区内，根据《上海市嘉定区安亭镇郊野单元（村庄）规划（2017-2035年）》，该项目所在地块规划中为保留工业用地，可依据土地出让合同控制要求进行改扩建。据悉，2021年3月区规划和自然资源局已依企业申请核提了规划土地意见书（项目改扩建）。根据相关规定，如需突破土地出让合同控制条件或变更土地性质，需先行开展规划编制，并经审议和批复同意后，方可办理相关手续。

下一阶段，安亭镇将配合园区土地性质变更的沟通协调工作，积极提高园区土地用地效率和发展潜力，助力我区直播和短视频产业蓬勃发展。

三、着力“优”字：培育优质人才孵化土壤

“若干意见”指出，要构建我区直播和短视频人才支撑体系，优化人才评价标准体系，用好本区特殊人才落户等自主审批权限。加强对优秀人才住房的供需对接工作，按照市、区相关规定，在其租赁公租房、享受购房租房补贴时给予政策倾斜，最高可享受70万元购房补贴、连续三年1200元/月租房补贴。成立“嘉定区在线新经济人才培养基地（直播和短视频分基地）”，加大人才引培和服务保障力度。鼓励直播和短视频平台、MCN机构加强与专业学院、培训机构、技术研发机构开展合作，与相关办学单位联合开展技能培训和业务实训，提升从业人员的服务技能和业务素质。

今年5月17日，虹桥国际数字店播基地在南翔智地正式启动，使用面积达3000多平方米，将陆续上线10万种商品，助力打造国货新品牌。基地与上海财经大学上海国际银行金融学院开展合作，成立数字人才实训基地，边培训边孵化，理论学习和实操训练融合互动，推动直播人才的系统性培养，为周边园区（基地）人才培养提供新思路、新范式。

四、力争“好”字：营造良好的周边配套环境

上海国际短视频中心吸引的大多为青年人才和高层次人才，高度依赖于优质的商业配套环境和便捷的公共交通。上海国际短视频中心位处安亭，商业配套设施较为完善，周边有嘉亭荟城市生活广场、上海汽车博览公园等文娱资源。在教育方面集聚了华师大附属双语学校和附属幼儿园，同济大学附属实验中学和小学等优质教育资源。医疗资源有东方肝胆医院新院、瑞金医院北院（30分钟车程）等三甲医院。交通方面产业园区周边已有轨道交通11号线和14号线，其中11号线安亭站距产业园约20分钟车程。14号线终点站为封浜站，距离产业园只有3-4公里的距离，且规划建设14号线西延伸，将大幅提高通行效率。

五、用好“合”字：提升区域资源整合水平

一是加快“直播短视频+”融合发展。推动“直播和短视频+生活服务”、“直播和短视频+特色产业”、“直播和短视频+科技”、“直播和短视频+会展活动”、“直播和短视频+文化旅游”等模式发展，引导各服务行业向数字化、社交化方向转化，加快培育“汽车直播带货基地”等特色消费平台。二是推动直播和短视频与传统产业跨界合作。加快打造“汽车直播带货基地”“网红首店印象城”等特色消费平台，大力促进新媒体与文化旅游融合发展，既推动生产与消费、线上与线下全面深度融合，也让更多嘉定元素、嘉定特色在线上传播。三是加快推进数字产业化和产业数字化。鼓励企业加快运用人工智能、工业互联网、大数据等新技术升级赋能，推动更多新模式、新业态与新的价值创造方式不断涌现，不断激发数字经济新动能。

六、谋划“新”字：注重新技术的应用与支持

围绕科技创新发展，引导后端核心技术开发企业运用高新技术发展的最新成果，持续关注人工智能、虚拟现实技术等新热点领域，重点推动5G、区块链、大数据、人工智能等新兴技术在直播和短视频产业的应用开发。把握创新发展潮流，推动企业和园区创新转型，从文创产业、互联网+电子商务、广告业等拓展至新一代信息基础设施运营与数据服务、拟态防御和安全工控、人工智能等领域，丰富产品和服务供给。

目前，上海国际短视频中心已与头条系等头部的短视频直播机构展开合作，与同济大学、华东师范大学等双一流高校商讨共建人才培养实践基地，与中国联通共同研究5G技术在短视频直播场景中的应用等，通过吸引上下游产业入驻园区，形成集聚效应，建成上海乃至全国最著名的互联网服务中心，为打造上海品牌直播第一城贡献力量。

上海市嘉定区商务委员会

                             2021年5月21日