朱一兵、胡春晖代表：

你们提出的“关于嘉定区‘十四五’规划中提出的实施乡村振兴战略目标的几点建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、加大农村基础设施建设投入，加快提升农村面貌

全区通过持续多年村庄改造项目，3.4万户农户所在自然村落的村庄风貌和村宅环境得到了有效改善，所有72个农民集中居住区的2.4万户农户基本实现了生活污水纳管和天然气安装。实现了全区143个村农村人居环境整治的全覆盖，有效提升我区农村人居环境整体水平。2020年制定了《嘉定区村内道路建设养护实施意见》和村内道路改建计划，到2022年底将完成所有严重破损村内道路改建工程；还制定了区、镇两级《农村人居环境优化工作方案》及人居环境优化工程任务清单，今年将推进1000户农村生活污水处理设施建设，强化对20吨/日以上污水处理设施运行和出水水质的监督检查，提高出水水质达标率达到80%。

同时，我区持续推进乡村振兴示范村、美丽乡村示范村建设，完成了3个乡村振兴示范村创建。到“十四五”期末全区所有行政村乡村振兴创建工作将全覆盖，57个规划保留保护村全部达到市级美丽乡村示范村创建标准，86个规划非保留保护村形成生态宜居的美丽乡村，全区农村面貌将得到大幅度提升。

二、组织实施农业农村规划，促进乡村产业合理布局

目前，全区镇级村庄布局规划均已编制完成；9个涉农镇的郊野单元（村庄）规划实现全覆盖； 57个规划保留保护村的村庄规划已全部完成审批，其中17个村庄规划纳入所在镇的郊野单元规划统筹编制。下一步将深化郊野单元村庄规划成果，确保乡村发展用地需求。切实发挥规划引领和统筹约束作用，强化规划实施监督。开展村庄设计，保护自然肌理，留存乡村特色。同时，区农业农村委已制定《嘉定区乡村产业发展工作方案（2021-2025年）》，对全区乡村产业布局进行梳理和优化，“十四五”期末，全区将以华亭镇产业融合发展示范区、外冈镇绿色田园先行区为核心，打造“双核、三片、多点”的乡村产业空间布局结构。

三、强化政策引导机制，加强农业人才的培养和引进

（一）持续开展新型职业农民培训。近两年，我区相继出台了《嘉定区新型职业农民扶持培育办法》《嘉定区技能提升行动计划（2018—2021年）》《嘉定区关于加强农民职业技能培训促进就业的实施意见》等政策，采取上级培训与本级培训相结合、专业技能与行业视野相结合，开展了农民职业技能提升培训、新型职业农民培训和职业技术鉴定工作，全区农民整体技能素质得到提升。目前我区已培训新型职业农民979人，认定新型职业农民867人，共263人持有农业部特有工种职业技能鉴定证书。

（二）加强农业人才的引进和激励。近两年，我区相继出台了《上海市嘉定区特殊人才引进实施意见（试行）》《嘉定区优秀人才购房货币化补贴实施办法》《嘉定区农业科技人才补贴办法》等人才激励政策，着力解决农业人才落户、购房租房、岗位补贴等现实问题。并按照市级相关人才政策，开展高校毕业生到农村基层涉农单位就业学费补偿和国家助学贷款代偿申报工作，充分发挥人才政策的激励导向作用，鼓励、吸引优秀的“三农”人才扎根嘉定农业。2020年共有4名农业从业人员申报特殊人才引进。5年来，全区共有17人申请了学费补偿代偿、14人次获得了农业岗位补贴、4人获得了租房补贴资格、4人获得了货币化购房补贴资格，3人获得短期租房补贴资格，为农业留人创造了有利条件。下一步将围绕种源、数字、装备农业等重点领域，加强农业人才政策宣传和扶持，吸引高端人才和农村有志青年参与乡村产业发展。

四、促进农业产业结构转型，做大做强农业品牌

（一）恢复老品牌、打造新品牌。2020年区农业农村委制定《关于保护开发嘉定区农业老品牌的实施意见（试行）》，加强对嘉定白蒜、黄渡番茄等农业老品种老品牌的有效保护和高效利用，扶持老品牌向产业化方向发展。今年已落实种植任务，并将利用“庆丰收”契机，举办“嘉定一桌菜”推介活动，积极推广地方特色农产品。同时，做优做精马陆葡萄、华亭哈密瓜、外冈大米等特色品牌，积极打造地产农产品区域公用品牌——“嘉定嘉品”，2020年9月，我区打造地产农产品统一销售平台——“我嘉生鲜”微信商城。该商城集合了全区20多家优质合作社进行抱团销售，采用统一包装，打造统一品牌“嘉定嘉品”，截至目前，共成功配送地产农产品2989单，销售金额20.67万元，建立了千余位稳定的中高端客户群。“嘉定嘉品”品牌知名度稳步提升。

（二）促进农村一二三产业融合发展。近年来，我区大力发展休闲农业与乡村旅游，已建成20余个休闲农业景点，2020年共接待游客约150.7万人次，带动农户996户，解决就业2100人。下一步，我区将按照《嘉定区休闲农业发展规划（2020-2025年）》，重点打造北部霜竹公路沿线、马陆东部地区、嘉北郊野公园和菊园百果园3个休闲农业集聚区，加快推进沥江生态园项目建设，力争在“十四五”期末，全区形成2-3个在全市乃至长三角地区有较高影响力的休闲农业节庆品牌，形成1-3条旅游服务配套完善的休闲农业精品线路，创建全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建企业（园区）13家，年接待人次增至200万。

（三）加大农业招商引资力度。近两年，我区高度重视，积极开展农业招商引资工作，2020年已落实外冈泉泾猪场、南翔上膳源小美农园、徐行大石皮花卉基地等项目的落地，引导新迎园、一片天等团餐企业分别建立蔬菜生产、加工基地，延伸前段产业链，通过农业产业化联合体带动农业发展。同时我区积极梳理农业基础资源，开展全域乡村产业招商引资工作，对现有弱势产业进行“腾笼换鸟”，对具备一定优势和潜力的产业进行“提档升级”，加快推动一批乡村优质产业落地。将加快推进华亭超大合作项目、安亭敏实集团合作项目等农业产业项目建设，年内完成至少7个农业招商项目。

                 上海市嘉定区农业农村委员会

                      2021年5月20日