尹安泰委员：

您提出的“关于建设嘉定区312国道长廊的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、当前情况

312国道（曹安公路）自东向西途径我区安亭镇、江桥镇、真新街道3个地区，向西融入嘉昆太协同创新核心圈、向南承接虹桥国际开放枢纽建设、向东汇聚市中心资源、向北辐射嘉定新城建设，地理位置优势明显。从空间规划来看，312国道区规划资源局结合我区范围内312国道沿线规划与建设面临的发展形势与发展问题，以嘉定区总体规划为纲领，分级分步推进镇级总体规划、控制性详细规划、郊野单元村庄规划及各项专项规划、专题研究的编制工作，分层、分级落实区镇总规中的目标和各项指标，为312国道及沿线建设发展做好规划控制与引领工作。目前，已完成了我区范围内312国道沿线江桥镇、安亭镇总体规划及相关区域的控制性详细规划、郊野单元村庄规划，为该区域后续具体建设管理工作的开展提供各项规划依据。从产业发展来看，安亭镇、江桥镇、真新街道三个地区2020年合计实现规模以上工业产值1313.2亿元、商品销售额1114.0亿元、规模以上服务业营业收入（1-11月）463亿元，分别占全区比重37.0%、22%和56.6%，总体经济实力强劲，在全区产业发展中占有重要位置。其中，真新街道毗邻市中心区域，城市化程度高、交通便捷，商贸服务业发达；江桥镇地处北虹桥区域，受虹桥商务区辐射带动作用强，都市工业、总部经济和生产性服务业等基础较好；安亭镇作为工业重镇，现有规模以上工业企业251家，是“汽车嘉定”的基础支撑，汽车全产业链集聚优势明显。沿线产业载体丰富，有嘉定氢能港、汽车创新港、汽车智能制造园、上海国际细胞科技港、上海国际短视频中心、上海临港嘉定科技城、虹桥新慧总部湾共计7个特色产业园区，其中嘉定氢能港为市级特色产业园区；拥有PARK688、北虹桥时尚创意园2个市级文化创意产业园区。

二、规划考虑

嘉定区将充分把握轨交14号线建设契机，把握沿线要素流动更加充沛，资源汇聚效应更加突显的有利条件，深度融入长三角一体化国家战略，不断加快提升G312国道沿线乃至全区产业实力、科创能力和文化魅力。

一是围绕“一带”“一脉”重点区域，加快推动文化创意产业发展。以312国道为脉络，串联起上海国际赛车场文化空间、上海国际短视频中心、国家对外文化贸易基地(上海)北虹桥创新中心、南翔镇百亿级游戏产业等特色鲜明、活力强劲的文创产业集群，以及周边10公里以内的若干个嘉定文化产业重点承载区，聚焦电子商务、在线文娱、工业互联网、移动出行等四大领域，大力培育在线新经济，共同构筑一条复合生长的文创金腰带。着力打造“312文创金腰带”与“横沥文化水脉”，形成纵横交错的文化生命线，激发出新城与老城融合发展，海派文化与江南文化交相辉映的文化动能。构建要素集聚、竞争有序的现代文化市场体系，实施“文化+”产业融合提升战略。集聚一批创新引领、创意丰富的文化创意人才，建成长三角文化创意产业高地。

二是围绕发挥核心企业作用，加快创新要素汇聚整合。上汽大众、上汽乘用车研发中心、蔚来汽车、舍弗勒、捷氢科技、细胞治疗集团、重塑科技、康德莱、小i机器人等众多行业知名企业、龙头企业散布国道沿线，在汽车“新四化”、生物医药、人工智能等重点新兴领域形成了发展优势。借助龙头企业优势，依托上海智能网联汽车创新中心、国家动力电池创新中心燃料电池分中心、中国燃料电池理事会、中科智谷人工智能研究院等产业平台，有利于更好加强推动产业链上下游企业创新发展，形成创新链、产业链、价值链在镇域之间延伸流动、产业协同发展，助力三个千亿级产业宏伟目标的实现。

三是围绕加强空间载体支撑，提升壮大现代产业能级。目前，江桥西郊智慧园成片区域调整已完成验收、安亭镇环同济地区成片区域调整已全面启动，将有效提升产业承载空间，加快重点项目落地，切实将地理优势转变为产业优势，吸引全国、全球的行业龙头、顶尖企业、创新团队等入驻，实现产业能级的进一步跃升。十四五期间，安亭镇将构建新型产业体系，实现汽车产业能级更强、健康医疗产业集聚效应更大、新兴产业活力更盛、数字产业质量更高，立足“2+N”产业布局，加快推进市级（嘉定氢能港）、区级（上海国际细胞科技港、汽车智能制造园、上海国际短视频中心）、镇级（体育科技产业园、智能汽车软件园）特色园区建设，深入推进“1+3+N”特色产业园区发展格局；江桥镇将全面推进北虹桥科创中心建设，深化上海临港嘉定科技城建设，重点围绕电子商务、精准医疗、新材料、时尚文化等产业，打造研发和总部功能，打造行业领先、极具潜力的企业总部汇聚新标杆，促进总部经济扩容升能，激发区域产业链高端环节价值聚；真新街道将依托大虹桥核心枢纽辐射的区位优势，实施金沙江路、曹安路一南一北“两翼齐飞”区域发展战略，提高资源配置效率、推动产业高质量发展，以航空产业链、电子商务、时尚文创等战略性新兴产业为重点，以“互联网+生活性服务业”为辅助，大力推进现代化服务业集聚区建设，加快提升真新城市能级和核心竞争力。

四是围绕科创资源集聚优势，释放创新活力与动力。与同济大学共建嘉定同济大学科技园，充分利用同济大学学科优势和嘉定产业优势，深化校地合作，对标国际最高标准、最好水平，以整合大学优质资源为主线，以创业孵化、成果转化和人才培养为核心，通过“校区、社区、园区”三区联动，在学科集群与产业集群融合发展、优化园区发展环境、打造人才集聚高地、创新创业和科技成果转化等方面持续推进，实现高校知识的外溢与辐射，带动高校周边区域形成创新创业集聚区。注重全面打造虹桥国际开放枢纽的西北战略门户，率先构建虹桥国际开放枢纽的引领区，扩大科技双创券覆盖度，率先在嘉昆太区域培育一批优势突出、特色鲜明的科创孵化平台和产业集群。

五是围绕挖掘嘉定元素，加强旅游资源开发推广。充分利用《嘉定文化旅游指南》，将312国道周边旅游资源进行包装整合，方便市民游客了解嘉定文旅资讯，提升嘉定城市品牌知名度和影响力。利用“嘉定旅游”微信公众号，积极推介312国道嘉定段的文旅资源，扩大宣传力度。支持街镇、企业等多元化主体打造品牌节庆活动，持续放大曹安购物节、安亭赛车季品牌活动影响力，以节庆带动吸引更多市民和游客的关注，提升嘉定城市品牌知名度。鼓励旅行社开发旅游线路和工业旅游产品。大众工业游、太太乐工业游经过多年培育，已形成一定规模，在打好嘉定的“汽车牌”，积极探索“体验牌”的同时，继续利用好312国道丰富的文旅资源，鼓励、支持旅行社开发包括工业旅游在内的旅游产品。指导旅游企业培育推出特色精品旅游产品，拓展客源市场，促其成为嘉定、上海乃至长三角一张靓丽的名片。

                         嘉定区发展和改革委员会

                             2021年4月19日   

联系人姓名：汪汭淼、刘秋佳              联系电话：69989653

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