民革嘉定区委：

贵党派提出的“关于推动本区特色产业园区建设，提升产业能级的建议”提案收悉，经研究，提案所提建议全部采纳，目前部分工作已经开展，还有部分建议将结合下阶段工作进一步完善。现将具体情况答复如下：

一、特色园区基本情况

自2020年3月31日上海市发布26个特色产业园区后，我区就将该项工作列为重点工作内容。经各街镇积极申报，区产促领导小组办公室牵头相关职能部门进行联合评审，共评选出19家园区，包括3个市级特色园区和16个区级园区，并于2020年11月17日全市制造业大会上隆重发布、授牌。通过搭建特色产业错位发展的良好格局，达到“激活存量、做优增量、统筹流量”的效果，在全区范围内掀起一股新的产业发展热潮。

特色园区规划总面积32.1平方公里，已使用土地面积13.7平方公里，总建筑面积约1200万平方米，可供出让土地面积近5千亩，可供租赁物业面积约150万平方米。2020年完成营业收入3262亿元，税收89亿元。其中聚焦汽车“新四化”产业的园区有4个,聚焦智能传感器及工业互联网产业的园区有2个,聚焦高性能医疗设备及精准医疗产业的园区有3个，聚焦在线新经济产业的园区有3个，聚焦智能制造产业的园区有3个，聚焦总部及文创的园区有4个。

二、主要工作

一是搭建特色园区领导架构，成立工作推进专班。为加强特色园区工作的组织领导，区级层面由嘉定区产业促进工作领导小组负责总体协调推进全区特色产业园区建设工作，区经委、商务委、规划资源局等相关职能部门形成工作合力，统筹推进特色园区建设。同时,为了确保特色园区工作落实到位，在各街镇形成工作专班，由街镇主要领导、分管领导和具体工作人员组成；并进一步下沉至园区，组建了特色园区工作专班，由各园区的负责人和具体联络员组成。通过搭建由上至下三个层面的工作小组，确保工作落实到位、政策宣讲到位、问题解决到位。

二是制定特色园区扶持政策，激励园区高质量发展。为强化政策引领和激励，根据市经信委出台的特色产业园区若干政策措施，结合我区实际，研究出台了《嘉定区关于加快特色产业园区建设的实施意见》（嘉府规〔2020〕9号），于2020年9月25日正式对外发布。政策核心部分为16条“具体措施”，分为“支持园区转型及管理提升”和“支持园区企业高质量发展”两部分，既对标市级政策，也根据我区实际有所创新。从土地、招商、科技、金融、人才等各方面对特色园区、园区管理团队以及园区内企业予以支持和鼓励。

三是加强特色园区认定考核，推动园区“比学赶超”。根据《实施意见》，明确特色园区实行重点培育、挂牌命名的认定机制和年度考核、滚动更新的淘汰机制，意味着特色园区认定后不是可以“高枕无忧”，而更多的是要“比学赶超”。经研究，制定了特色园区的统计评价及考核机制，即《嘉定区特色产业园区认定及考核办法》（嘉产促〔2021〕5号），已于今年4月份正式发布。已认定的园区都要参加年度考核，通过轮动方式，每年认定一批新的园区，淘汰考核未达标的园区，推动园区更替发展。

三、下一步工作计划

1、优化园区发展规划，发挥特色引领作用。特色园区有别于其他普通的园区，必须要形成自身的特点。通过对特色园区全面实地走访，并邀请专业的第三方机构进行合作，形成嘉定区特色产业园区发展规划调研报告，深入细化园区的产业定位和发展目标，进一步优化园区的“十四五”发展规划，打造真正具有特色的产业园区。通过规划引领和政策激励，稳步实现特色园区“十四五”规划目标：总规划面积超过35平方公里，物业空间超过1000万平方米，特色产业集聚度超过60%。实现营业总收入5000亿元，税收总额突破200亿元。

2、加强园区考核认定，推动更好更快发展。5月份组织开展2021年度特色园区认定及考核工作。通过街镇初审、第三方机构打分、区产促办联合评审的流程，对特色园区从基础建设、产业集聚、平台功能、团队建设、招商及服务等方面进行综合评审，对本年度考核不合格的园区发出摘牌警告，若连续两年考核不合格，将予以摘牌。对新申报的园区，通过评审的予以授牌，未通过的园区先列入储备库，进行孵化培育，形成市级特色园区-区级特色园区-储备库三级体系。

3、发挥统筹招商作用，积极促进投资服务。2021年区投资促进中心正式成立，在统筹全区招商项目方面起到了积极作用。按照“统筹招商、全域招商、精准招商”的工作总体思路，聚焦嘉定经济高质量发展和城市数字化转型，发挥区级层面招商统筹，运用大数据优势，努力打造全区投资促进服务平台。将项目、资源、政策、宣介等功能纳入系统，实现招商指标完成进度“一键可知”、项目情况“一键可查”、资源匹配“一键可寻”的经济信息数据全貌管理。对于重点项目将按照各街镇的重点产业定位以及园区规划，实施精准选址，强化产业错位发展理念。制定重大项目跟踪机制，周周报、月月签、季季谈制度等，在加快项目落地上起到积极助推。

4、做强特色产业园区，推动嘉定新城新一轮发展。围绕嘉定新城“国际汽车智慧城”品牌名园建设，推动特色产业园区体系做实做强。实施传统园区“二次开发”和整体转型，积极推进存量用地“腾笼换鸟”和“零增地”改扩建，带动产业链、创新链上下游企业和机构集聚发展，营造良好产业生态圈。重点打造和提升智能传感器产业园、嘉定氢能港、汽车新能港的产业能级，充分发挥其市级特色产业园区的示范效应，持续提升“一城一名园”品牌效应。                        

                             上海市嘉定区经济委员会

                                 2021年5月10日