区发展改革委：

徐庆芳委员提出的“关于汽车后市场废弃物绿色循环再利用的建议”的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

一、按照要求实行分类处置

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条、第四十条和第八十一条等规定，要求汽车行业企业禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物；对暂不利用或者不能利用的工业固体废物，应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施；贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施；收集、贮存危险废物，应当按照危险废物特性分类进行，禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。

二、加强环境监督管理

1、根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条的规定，要求汽车行业应当企业建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固体废物管理台账，如实记录工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询，并采取防治工业固体废物污染环境的措施，对一般工业固废进行一般工业固废年度申报，落实对工业固废的全过程管理。

2、根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十七条和第三十九条的规定，要求汽车行业企业委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求，并向所在地生态环境主管部门提供工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料。

3、根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十二条的规定，要求汽车行业企业转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门提出申请，批准后方可转移；转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用的，应当报固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门备案，备案成功后方可转移。

4、根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十八条的规定，要求汽车行业企业应当按照有关规定制定危险废物管理计划，建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，危险废物管理计划备案成功后企业方可进行危废清运转移工作。

5、区生态环境局执法大队结合“双随机、一公开”、危废专项整治、危废规范化评估等工作对汽车行业企业进行检查，对于违反上述规定的企业，执法大队将根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条、第一百一十二条责令改正，处以罚款。

三、提高循环利用能力

根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三章三十四条、第三十九条和第四十条等规定，以及《嘉定新城“十四五”规划建设行动方案》中明确提出的嘉定新城率先建成“无废城市”的目标，我区将同步启动全区“无废城市”建设工作，依托“无废城市”建设，加速推动固体废物综合利用。

目前，我区已于2022年1月10日函告上海市生态环境局提出建设“无废城市”的申请，于2月8日递交“无废城市”建设申请表，计划于6月形成“无废城市”建设实施方案。方案将重点聚焦工业固废的减量化和资源化；围绕汽车产业打造再生利用产业链，逐步提高一般工业固废综合利用率；加快包装物绿色转型及塑料减量化，实现汽车产业减污、降碳、减废协同发展。

我区将通过“无废城市”建设实施方案及“责任清单”、“任务清单”、“项目清单”三清单会同相关责任部门共同积极推进“无废城市”建设工作。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                                                                                                                 上海市嘉定区生态环境局

                                                                                                                             2022年3月28日

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