丁大良委员：

您提出的关于嘉定“十四五”公共服务体系规划-提升城市公厕数量与品质建议的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、我区公厕设置现状

目前，全区城镇范围环卫公厕共有206座，其中嘉定新城地区（新城规划面积161.7 平方公里，涉及马陆镇、安亭镇（部分）、外冈镇、徐行镇、嘉定镇街道、新成路街道、嘉定工业区、菊园新区共8个街镇的行政区域范围）环卫公厕105座，占全区总数51%。另外，农村地区共有969座公厕，其中保留村设有553座公厕。

按照城市规划要求，根据城市性质和人口密度，城市公厕平均设置密度按每平方千米规划建设用地3座-5座选取；商业街区、市场、客运交通枢纽、公园及风景名胜区等人流集散场所内或附近应按流动人群需求设置公共厕所。目前我区环卫公厕及社会公厕分布密度基本满足规划要求。

二、主要做法

1.规划先行引领。为充分体现规划先行的工作原则，我局于2021年下半年起启动编制《嘉定区环境卫生设施专项规划》（2021-2035），明确公厕等环卫设施设置标准及布局要求。此外，针对我区农村公厕及环卫公厕硬件基础相对薄弱的现状，我局分别制定《嘉定区农村公共厕所建设和管理综合整治行动方案》（2021-2025），《嘉定区环卫公共厕所建设和管理实施意见》（2022-2025），修订完善农村公厕建设管理标准，积极推进城镇化地区环卫公厕提标改造，努力争创市级“最美厕所”。

2.规范建管流程。为提升公厕设施配置及作业管理服务水平，区镇环卫管理部门两级共同参与公厕方案设计与项目概算审核，通过提前介入，从公厕规划设计上把关，避免建成后不符合行业要求后再重复投资；同时，加强公厕竣工验收监督，从建设质量上把关，为后续保洁提供便利条件。

3.加强长效管理。一是规范作业流程，2021年底我局制作完成《公共厕所保洁和服务精细化作业指导片》，明确公厕保洁作业配置要求、作业质量标准、作业保洁流程，规范统一全区从业人员保洁服务手势。二是建立培训制度，从2021年起，我局每年制定环卫工作培训方案，公厕管理和服务列入必培训项目，通过新员工必培训，老员工常培训的方式来提高公厕管理人员的保洁服务水平。三是建立考核机制，每年我局将公厕建设管理列入环卫管理重点工作内容，并纳入对街镇绩效目标考核；同时，每季度组织开展公厕保洁管理实效检查，检查考评结果直接与区级环卫公司的作业养护资金相挂钩。

4.持续推进便民利民。公厕虽小，却关乎民生大事。自2019年起，我区积极推进环卫公厕便民服务，结合公厕新改建项目，一、二类公厕均已安装洗手台热水设备；专人看管的环卫公厕基本实现免费提供厕纸，一类公厕安装免费取纸设施，避免了市民如厕忘记带纸的尴尬；另外，要求专人看管的公厕内要配备便民服务箱（内含针线包、风油精、清凉油、创可贴等，其他如碘酒、卫生巾、一次性短裤等）。

三、下阶段工作计划

随着城市人口不断导入，大型居住区应运而生，按照《公共厕所规划和设计标准》DG/TJ08-401-2016,目前大居的环卫公厕数量还存在一定缺口，原因主要是规划用地的问题，市民投诉也较多。另外，农村地区外来租借人员集中居住较多，户厕推广应用不够，如厕供求不平衡，乡村振兴改造在环卫基础设施建设及管理方面投入甚少，农村公厕环境卫生状况层次不齐。

下一步，我局将结合环卫设施规划推进落地，通过开发商代建公厕和社会公厕免费开放等举措，逐步弥补个别地区环卫公厕数量不足的现状，尽最大努力来满足市民的如厕需求。借助乡村振兴建设推进平台，积极呼吁推广农村出租房厨卫配套改造，持续推进规划保留村公厕提档升级，逐步改善农村公厕面貌。此外，利用公厕公共区域，大力宣传文明用厕、爱惜公物，提高如厕人员公共卫生意识；借助垃圾分类、文明城区创建和“三五”行动等活动，积极宣传社会主义核心价值观，进一步提高公民的综合素质。

上海市嘉定区绿化和市容管理局

                           2022年5月 16日

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