樊江峰代表：

你提出的关于“关于加快推进新型农民职业化进程的意见”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、加强新型职业农民培训，培育一支有学历、懂技术、会经营的新型职业农民队伍

随着农村劳动力大量向二、三产业转移以及新生代农民对土地的“陌生”，留守农业人群呈现出总量相对不足、整体素质偏低、结构不尽合理等问题。随着传统农业向现代农业的转变，大量先进农业科学技术、高效率农业设施装备、现代化经营管理理念越来越多被引入到农业生产的各个领域，也迫切需要一支高素质的职业化农民来管理和经营现代农业。近年来，我区以促进现代都市农业高质量发展为导向，以满足农民理念、知识、技能需求为核心，以提升培育质量效能为关键，紧密结合乡村振兴人才需求实际，统筹使用各类教育培训资源，分层分类分模块培育农业经理人等经营管理型；粮食家庭农场主、蔬果合作社生产人员等专业生产型和农村信息员、农机操作工等专业服务型的高素质农民。截止到2021年底，我区共培训农民1097人，认定新型职业农民995人，全区农业从业人员持证人数1460人，农业从业人员持证率达到了90.5%。今后，我们将继续完善新型职业农民培训体系建设，拓宽农民培训渠道，加大农民培训力度， 希望通过我们不断的努力，真正解决嘉定农业地由谁来种的问题。

二、加快农业人才的引进，吸引农业人才参与乡村振兴建设

在加大新型职业农民培育的同时，我区也加快农业人才的引进工作，搭建激发人才创新创造创业活力的平台，区政府相继出台了《上海市嘉定区特殊人才引进实施意见（试行）》《嘉定区优秀人才购房货币化补贴实施办法》《嘉定区农业科技人才补贴办法》等人才激励政策，着力解决农业人才落户、购房租房、岗位补贴等现实问题。并按照市级相关人才政策，开展高校毕业生到农村基层涉农单位就业学费补偿和国家助学贷款代偿申报工作，充分发挥人才政策的激励导向作用，鼓励、吸引优秀的“三农”人才扎根嘉定三农事业。2021年共有3名农业从业人员申报特殊人才引进，1人获得了学费补偿代偿资格，6人申请了补偿代偿资金；6人获得了农业岗位补贴资格，3名农技人员获得了租房补贴资格。下一步将围绕种源、数字、装备农业等重点领域，加强农业人才政策宣传和扶持，吸引高端人才和农村有志青年参与乡村产业发展。

三、制定扶持政策，扶持政策与新型职业农民培育相衔接

    为了落实农业部关于新型职业农民培育“三位一体”（教育培养、认定管理和政策扶持）的工作要求，我区先后出台了一系列相关扶持政策，在一些政策的制定过程中，我们已经把取得新型职业农民证书作为享受扶持政策和从事家庭农场的必要条件。《嘉定区关于发展粮食生产家庭农场实施意见》（嘉农委〔2020〕61号）中就明确规定从2020年后新申请组建家庭农场的经营者必须持有农机驾驶证书和新型职业农民证书。《关于嘉定区农业经营主体实行参保补贴的实施意见》（嘉农委规〔2020〕5号）规定从2022年5月起，享受参保补贴的农业从业人员必须取得新型职业农民证书，而且该实施意见已经规避了原来参保补贴政策只能是嘉定本区农业户籍的农业人员享受的规定，非农户籍的本区农业从业人员也可享受参保补贴。在农业技术职称评定上，向新型农业经营主体内农业科技人员倾斜，优先给予职业晋升资格。

    樊江峰代表，最后希望通过我们共同的努力，让农民成为一个令人羡慕的职业，农业成为一个令人向往的产业。

                     上海市嘉定区农业农村委员会

                             2022年3月3日