沈浩平、陈静委员：

  你们提出的“关于加强社区治理中物业管理工作的建议”的提案收悉，经研究，现将办理意见函告如下：

  近年来，推动物业管理融人基层社会治理已经成为行业绕不开的话题。在理论和政策层面，物业服务区域不仅是人民群众生产生活的重要场所，也是基层社会治理的最基础单元。在实践层面，越来越多社会治理工作的实施逐步从传统的社区向物业服务区域转移，传统物业管理发展模式已经难以适应人民群众日益多元的社会需求的困境逐步显现，需要行业积极适应社区治理的新形势、融人社区治理的新体系。按照你们的建议，我局将会同相关部门做好以下几方面的工作：

  一、发挥党建引领作用，把准小区物业管理方向

  重点围绕推进嘉定新城“融合型党建”的内涵和需要，协助居民区党组织推进本社区业委会、物业企业的党组织建设。推动居民区党组织对社区治理的全面领导，充分发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，把党建工作贯穿住宅小区物业管理服务各领域全过程。

  2021年年底，嘉定区物业行业党建引领大会暨2021年嘉定区“我嘉物业”党建工作站揭牌仪式举行，首批12家的“我嘉物业”党建工作站正式启动，“我嘉物业”党建工作站这一全新模式，是在“社区管家”行动方案框架下的进一步深化，旨在通过规范组织设置、完善工作机制，进一步强化社区党建引领下的物业治理，提升社区物业服务水平，把党组织对物业管理的领导力、组织力转化为社区“看到见、管得着”，能够服务居民、造福居民的民心工程。最终实现物业管理和社区治理“一张网”，推动社区治理共同体的实效运作。

  二、发挥第三方监管作用，促进物业企业规范服务

  1、通过政府购买服务的形式，充分发挥第三方机构的作用。参与业主大会组建、业委会换届改选、物业选聘、维修资金使用、纠纷化解、法律咨询等，为业主提供专业化服务。目前我区多数街镇都已通过政府购买第三方服务，对辖区内业委会的组建、换届、日常运作进行指导监督，对物业矛盾和纠纷进行调处，同时协助街道对业委会和物业进行考核，成为政府的好帮手。

  2、完善物业服务行业监管方式。按照行政监管和审批制度改革工作要求，将物业行业监管方式由重事前市场准入向事中、事后监管并重转变，强化信用和项目管理实绩在物业项目招投标、物业项目评优等环节的应用促进行业、企业及从业人员依法履约、守信经营。积极发挥社会力量和媒体监督作用，加强物业企业的监督。

  3、健全物业服务综合评价机制。探索建立街镇对辖区内住宅小区物业服务的评价机制，落实物业管理“四查”制度、住宅物业服务监管公示制度、街镇定期公示检查结果。完善962121物业服务热线报修投诉处置考核机制，提高维修及时率，降低投诉不满意率。

  三、发挥市场作用，促进物业行业健康发展

  1、以质价相符的原则探索建立物业服务价格调整机制。物业费定价放开后，区房管局多次组织居委会、业委会、物业企业和房管办事处的培训，指导物业企业按照“按质论价、质价相符”的原则规范开展物业服务费调价工作。鼓励业委会与物业服务企业协商确定物业服务内容和收费标准，提倡委托社会中介机构进行评估，并根据评估结果最终确定物业服务调价方案。

  2、发挥行业诚信体系作用，提升物业服务管理水平。随着物业资质暂停办理，建全诚信体系显得更为重要，要进一步完善物业服务企业诚信档案管理办法，搭建物业服务企业诚信档案和信息发布平台，及时向社会发布企业诚信信息和不良信用记录。逐步将企业诚信体系建设与优秀项目评选、物业企业监管挂钩，对信誉好、口碑佳的企业，在优秀项目评选和招投标管理中予以优先考虑；对社会形象差、服务不规范、管理水平低的企业坚决予以淘汰，依规实施处罚。

上海市嘉定区住房保障和房屋管理局

                                2022年6月15日